钱穆先生曾说过，“所有的问题都可以在历史中找到答案。”这句话不仅是研究历史的座右铭，也是指导我们解决生活、工作、学习中的金科玉律。申论考试也是同样适用，笔者就从过往的申论主题、题型、阅卷三个方便，揭示其内在规律，书写赢得申论这场战役的兵法。
　　可以预知的规律--主题规律
　　自2000年以来，申论每年的命题选题都围绕着长期、普遍存在的社会热点、改革难点、政策重点进行，下面就是历年中央国家机关公务员考试申论试卷的主题：

年份	主题	领域
2000	城市规划	经济、生态
2001	药品安全监管	政治、社会
2002	网络监管	文化
2003	安全生产	经济、社会
2004	城市交通拥堵	经济
2005	三农问题	经济
2006	应对突发事件	政治、社会
2007	土地征用	经济、社会
2008	怒江水电开发	经济、生态
2009	产业升级和粮食安全	经济
2010	海洋资源的开发和保护	经济、生态
2011	黄河精神	文化、生态
	农村教育和农村文化危机	文化、社会
2012	道德失范	经济、社会
	城市公共安全	社会
2013	文化遗产保护	文化
	民族文化	文化

　　上述主题都是围绕当年或近两年中国经济社会发展过程中的重大问题，在研究历年申论考试主题过程中，笔者发现存在着这样一个规律，申论考试主题选题方面逐渐淡化政治领域材料，转向文化、社会、生态的怀抱。这就给我们一个启示，在平时关注时政时可以多积累一些上述领域的信息。虽然这个规律不是绝对的，但是关注、梳理当前我们国家发生的一系列重大问题对我们进行申论备考有着特殊的意义。
　　必须清楚的规律--题型规律
　　自2000年以来，申论考试的测查要素由重解决问题到认识、分析、解决问题并重的考查。这就使得出题形式由单一、直接到丰富、隐晦的转变。下面就是历年中央国家机关公务员考试申论试卷的题型：

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（责任编辑：严露)