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督察的主要目的是为了督促干部改进工作作风中的懒、软、散,而不是求全责备。不能因为时间紧、任务重就对下级提出苛刻的要求,否则,这样的工作作风也有横蛮之嫌。如果有官员因为“工作不力,责任心不强,造成了一些严重工作失误”被免职,舆论通常都是要叫好的。但是当四川省芦山县清仁乡副乡长杨成毅被“就地免职”之后,不少人为其抱屈,甚至该乡党委书记彭清翔在接受媒体采访时也认为这事“有点冤”。
尽管眼中含泪的杨成毅表示服从组织决定,这个“就地免职”还是有值得商榷的地方。如果事先能有充分的调查和当面的交流,或许会有一个更为恰当的处理方式。这样既能服众,也有利于调动灾区干部的工作积极性。
根据芦山县的说法,地震发生后,杨成毅分工负责横溪村的救灾工作,23日下午,杨成毅应当在该村物资发放点的点位上开展工作,但当受灾群众在物资发放点上就发放工作提出异议时,他却离开了该工作点位。但据杨成毅自述,督察组暗访时他正在横溪村最远的一个村小组,并非擅离岗位。无论哪种说法更接近真相,都可以看出杨成毅并没有造成严重的后果,他或许有工作能力的欠缺,需要被督促和提醒,但不至于要被“就地免职”。
杨成毅是否胜任副乡长的职务,除了要参考督察组一时的所见所闻,更应该考虑他在抗震救灾期间的整体表现。媒体报道,杨成毅在震后“没回过一次家,没洗过一次澡”,“每天只睡三四个小时”,胡子拉碴,双眼布满血丝。由此可见灾区基层干部在救援工作中的辛苦。救灾当然应该把群众需求放在第一位,如果说其他地方更需要,杨成毅暂离规定岗位,错过督察组的暗访,也情有可原。
督察组暗访没有见到应该见的人,一定极为震怒,所以有了“就地免职”的决定。祭出这把“尚方宝剑”的目的,显然是想以从严从快的方式,为灾区干部绷紧弦。但是这种高效的“斩立决”同时也蕴含一定的风险,所见所闻不经调查的话,有可能一叶障目不见泰山。如果督察组在作出决定之前能给杨成毅一个辩解的机会,再听一听其他群众的看法之后再作决定,未必就耽误了工作效率。此外,杨成毅作为一名副乡长,即便需要被罢免,也有严格的法定程序。“就地免职”然后再“补”程序,也有损法律的尊严。
47岁的杨成毅刚当上副乡长不久,工作能力未必有多突出,在繁重的救灾工作中可能会出现一些失误,如果群众都能理解他,上级派出的督察组也不妨多一些体谅。督察的主要目的是为了督促干部改进工作作风中的懒、软、散,而不是求全责备。每个人都不是完人、圣人,不能因为时间紧、任务重就对下级提出苛刻的要求,否则,这样的工作作风也有横蛮之嫌。