执行思维与贯彻执行能力相对应,是公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力的具体体现和应用,以服从指令为起点,以安排计划为过程,以解决问题为结果。执行思维的特色在于:结果导向——要求具有强烈的对策意识,在任何情况下都要思考如何使问题得到圆满的解决;组织性——文风简洁规范,善于将所学的知识、接受的信息归纳整理,形成条理清晰、层次分明、系统严密的认知和答案;程序性——要求善于计划,安排得当,步骤合理,符合机关工作流程和层级关系;对象化倾向——要求时刻牢记眼前面对的或是观念中虚拟的服务对象,强化宗旨意识和服务意识,用柔性的方式处理与服务对象即社会公众的关系;去模式化倾向——申论作答要去模式化是指突破模板套路的束缚,立足实际具体问题具体分析,形成灵活解决问题的思路。但公务员工作又是有模式化要求的,突出体现在公文写作上要注意文种选用准确、行文格式正确、所用的结构、语言,体现的观点都有一定的模式。因此,去模式化是有前提的,在有自由发挥余地的分析、对策题作答和普通议论文写作中可以抛开模式,公文写作以及某些严肃政治问题的作答则应服从替代思维和执行思维的要求,严守写作规范,不可越雷池一步。
执行思维对省级以上和市级以下考生都是适用的,因为任何公务员都是由低到高做起的,100%的公务员都有或曾经有一个上级,需要思考怎样执行上级的意图和赋予的工作任务。就执行思维的各种具体要求来说,人生经验不深的大学生需要注意克服唯上是从、忽视民众的倾向,牢固树立并认真实行对象化的思维,意识到公务员本质是公众的服务员,以正确的态度来处理涉及公众的问题,要以情感人、以理服人,平等平和地表达意见,合情合理地响应公众诉求,运用柔性方式化解矛盾,使公众心悦诚服地接受党和政府的主张。这是公务员思维在价值观层面的基本导向之一。例如2010年国考市级以下宣传政府政策的提纲,湖南等省联考的社区节水宣传材料,就要考虑对象一个是抽象的公众,一个是具体的社区居民,最好做柔性色彩的宣传阐释,而不是强迫命令,提出惩罚措施。只有把握这种思维上的微妙因素进而落实到文风措辞上,才符合申论测查的要求,也才能做合格的公务员。
复制成功模式发展创新思维
创新思维是公务员创新能力的直接体现,也是综合分析与解决问题能力的重要方面。创新思维就是求异思维,追求与他人不同的特质,用一双敏感的眼睛、灵巧的手见人所未见、发人所未发;通过总结经验找出成功模式并加以复制,在借鉴他人的基础上推陈出新,提出自己的创造性思路,实现超越。拥有创新思维,在材料中发现别人所未发现的信息,在作答中引用别人未引用过的事例、论述、典型经验,提出别人未提出过的做法、设想,只要在立足材料、合情合理的条件下,就能为作答者争取极大的加分,从而与竞争对手拉开大的差距。
创新思维养成的前提是学用一致、知行合一,把学习领会的东西尽快运用,让新的知识同旧的知识融合,在新旧知识的碰撞中捕捉灵感,从意想不到的路径上提出自己的创见。
要在创新思维的统领下,带着强烈的问题意识去查阅给定资料,善于利用知识的积累来洞察客观事物发展的规律,从材料中发现和提炼改革创新性的信息,在归纳——演绎——应用的过程中完成创新。例如2010年国考申论给定材料中天津新港区超前规划、海洋经济资源开发与海洋生态环境保护同步的做法具有意义,符合改革创新精神,对于这样的成功模式,要作为资料的亮点,予以重点关注,并用精准的语言提炼出来,实现从个别到一般的归纳;再上升为普遍性的指导原则,运用到文章论述和对策阐释中,说明要以这样的思想来发展海洋经济,实现从一般到个别的演绎,进而完成整个作答过程,使答案富有强烈的个性色彩和创新精神,直击阅卷者的眼球,相信阅卷老师在笑逐颜开之余,也很难不为这样新颖出众的答卷加上几分。