公务员考试申论时政热点：高校毕业生的就业出路
主持人：人民日报记者张意轩 赵晓霞
嘉宾：蔡昉（人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长）
杨震（人大代表、南京邮电大学校长）
王超斌（政协委员、河南省工商联副主席）
扩招就业难不能划等号
问：据统计，今年高校毕业生就业形势相当严峻，怎么看大学生就业难与高校扩招的关系？
蔡昉：在经济陷入低潮时，企业本身就有裁员压力，新增进入劳动力市场的肯定受到进一步挤压，大学生就业难必然会在这个时候凸显出来。不能把大学扩招与就业难划等号。我国自1999年起的大学扩招有着通盘考虑，即：借此整体提高教育水平，提高人力资本水平；借助教育发展拉动需求；同时使当时准备进入劳动力市场的人延缓几年再进入，减轻就业压力。这3个目的，总的来说都达到了，1999年正是下岗失业最严重的时候，而扩招后的三四年，从2002年起城镇调查失业率就开始下降，此后一直处于下降过程中，说明这三四年扩招起了很重要的作用。
杨震：我不认为扩招是大学生就业难的主要原因。出现大学生就业难的问题，既有今年特殊的偶然因素，也有必然原因。首先，总量和区域的矛盾引发了就业难，大学生都集中在少数城市、少数行业；其次，有些高校的专业和课程设置不太合理，使大学生培养的方向没有完全适应社会需要；此外，大学生就业观念没有改变，有些地方，有些行业，大学生不愿意去。
多渠道分流大学生就业
问：有关部门为促进大学生就业方面提出了8项措施，包括鼓励和引导高校毕业生到城乡基层和中西部就业、到中小企业和非公有制企业就业等。那么,应该如何促进大学生就业？
王超斌：企业有义务给大学生就业提供更多岗位，在金融危机面前，企业不仅要不裁员、不减员，同时还要创造机会扩大就业。大学生就业需要全社会关注。可以鼓励他们回农村就业，建设新农村；也可以扩大城市的就业机会。
杨震：从高校自身的角度来看，首先办学的定位要把握准；其次，学校自己的内功要做好，就像企业一样，要做名牌产品；第三，针对就业的指导要有一些实在措施。比如去年7、8月份。我们校领导在全国十几个省跑了一下，去听取校友们和毕业生用人单位的意见，根据他们的建议，学校反过来加强人才培养的针对性。
蔡昉：解决大学生就业问题，要有长期和短期相结合的应对措施。一方面，要引导、鼓励大学生到基层去、到中西部去；另一方面，长期来讲，国家应扩大招生，但这不一定就是扩大高等教育的招生，目前大量农村劳动力平均素质还没有达到初中水平，这就有很大提升空间。据测算，如果把现在的农村青少年从16岁到19岁阶段的在校率再提高，那么则有数百万的人暂时不进入劳动市场。在农民工群体中，2000万农民工返乡加上每年新增的六七百万农民工，可以有几百万人回炉上职业学校，接受培训，暂时不进入劳动力市场。这种做法，既解决青年就业难，又发展教育，还解决农民工的就业难题。
建议先就业再慢慢择业
问：应如何能够促进大学生转变就业观念？
蔡昉：过去是计划配置就业，现在是市场配置就业。这次危机使得多数大学生经受了一次就业压力，他们就会调整自己的选择，顺应劳动力市场的变化。这是劳动力市场越来越成熟、大学生就业预期越来越合理的一种表现。
基层和中西部就业虽然现在缺乏吸引力，但从另一方面来看，金融危机之下，区域之间的发展格局会发生变化。沿海地区的一些产业没有竞争力了，中西部反而有一个承接产业转移的过程，需要有很多高素质的劳动力，就业潜力很可观。
王超斌：在发达国家，管家的工作都是大学生干，并不存在身份降低的问题。这个家庭或者这个公司高官人员的管家，他们的地位是很高的。咱们国家受传统观念的影响，就认为这是佣人、下人，这个观念要改变。大学生也要转变观念，树立平等意识，规划人生要切合实际。
杨震：就高校而言，对学生应注重综合素质的培养，尽早启动就业教育。就现今形势而言，建议毕业生先就业，再慢慢择业，眼界宽一些，范围广一些。
自主创业需加强指导扶持
问：政府出台政策鼓励和支持毕业生自主创业，您怎么看待大学生创业之路？
蔡昉：不要认为创业就是创造企业，非得手下有雇员，其实给自己找条出路、创造岗位也是创业。
杨震：对于有条件、有能力的大学生而言，创业是可以考虑的一个途径。我认为，创业是分层次，有大有小，可以开始从小的做起，要善于发现社会中的机遇。对于一些技术含量高的行业，光靠单打独斗不行，最好能和同学结合起来，形成团体合力，困难就小一些。
考虑到我国大学生创业素养不高的实际状况，学校或有关机构加强对大学生的创业指导也很重要。
来源：人民网-《人民日报海外版》
