2013江苏华图申论批改试题及答题纸（四）(3)

　　主持人：平时我们也会听到一种声音，就是“卖菜难”那与“买菜贵”现象交织这到底是什么原因呢？
　　Z先生：一个是买菜贵，一个是卖菜难。有流通的问题，田间地头菜很便宜，经过三四五个环节到餐桌上很贵，这就是中间环节过多的原因。为什么卖菜难呢？菜农不知道今年的菜需要多少，需要什么菜，就根据习惯，就跟风。所以，全国种的品种都是单一的，过剩的产品大家都有，可以卖好价的品种却没有。要引导菜农根据市场的需要来种菜，需要相当长的时间。不仅需要政府引导，也需要农民素质的提高，包括各方面的努力。政府说今年白菜便宜了，明年可以多种一点白菜。但是农民不会根据你的信息种菜。
　　主持人：是不是农民朋友在家没有听到咱们的声音呢？
　　Z先生：这是一个可能，另外就是他听了可能也不信。这就需要我们提高权威性了。另外，要发展合作组织。一个乡、一个县有一个蔬菜合作组织，他们负责市场行情的分析，来布置给农民，建议农民种什么，这样才能解决产业的问题。任何一个超市、任何一个批发市场不可能和单个的农民签合同，只能和大的合作组织签合同。怎么使菜农在自愿的基础上，建立一个大的合作组织，这个合作组织如何和超市和批发市场签合同？政府、企业，以及消费者之间，如何建立信息沟通渠道？怎么建立蔬菜品种的保险？这还有很多路要走。
　　5、四川省崇州市以农业科技人才的引进培养为抓手，坚持引进人才与培养人才相结合、技术革新与观念转变相结合，促进了现代农业蓬勃发展。2010年，全市农业实现增加值23.69亿元，耕地规模化经营面积211750亩；规模以上农业产业化企业57家，实现销售收入30亿元，比上年增长20%；辐射带动78%的农民，农民人均收入达到7464元。
　　崇州市建成农业科技转化中心，从科研院所和农业高校引进粮油、蔬菜、水果等方面的专家。积极推动农业科技成果转化，创新农业科技成果转化机制，加速农作物新品种、新技术、新工艺的推广应用，实施一批能够突破当前农业生产中存在的技术瓶颈或具有广阔发展前景的项目。同时，把市场、科技、农业紧密结合起来，建立完善课题前沿研发、成果中试转化、核心技术推广三级科技服务平台，为传统农业走向现代农业提供强有力的科技支撑。
　　崇州市坚持以用为本的人才使用原则，探索农业专家柔性使用模式，解决农业专家和农业生产的有效衔接问题。在农业科技转化中心推行首席专家负责制，通过农业科技转化中心对应首席专家、首席专家组团对应具体课题专家、课题专家对应基地业主的方式，促进农业科技成果转化。对普通专家实行动态管理、柔性使用制度，主要采取课题式、项目化管理。通过年度考核、年终评比、群众评议等方式，初步理顺了农业科技专家引进、使用、管理方面的机制。
　　借助农业科技转化中心这一平台，崇州市坚持引智与育智相结合，提升农业科技的整体水平。通过省农科院受聘专家指导带动，先后培训农技人员118人次，有效促进了本地农业技术人才成长。同时，采用专家讲授、实地研究、案例分析、疑难解答等形式，通过农业科技转化中心等平台对种植大户和涉农企业员工进行技术培训，让农民从多个层面认识高端农业，为大力发展高端农业奠定基础。
　　崇州市还从三个方面入手，着力培养农业职业经理人。一是建立农村实用技术人才储备库，特别是有针对性地培养农村土地股份合作社公开聘请的农业生产经营能人，充分发挥这部分人才熟悉农业生产技术、了解农业市场经营、有较丰富农业基地管理经验等优势，加快促使其从农业能人向农业职业经理人转变。二是由政府组织、农发局负责实施，每年安排专项经费培训农业职业经理人。三是在规模化现代农业园区设置教学基地，注重理论与实践相结合，提高培训的实用性。在培训措施上，采取有经验的经理人带新人、农技人员一对一指导、相互观摩交流等多种方式，提升培训实效。

（编辑：南京华图）