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笔者在教学过程中发现，不能站在命题者的高度准确把握申论材料的主题，即使能做到深入材料，但跳不出材料，就事论事，往往成为很多考生成绩不理想的主因，笔者希望借助具体实例谈谈准确把握命题角度的一些心得，目的是给即将参加14年江苏省考的考生一些启示。
13年
江苏省公务员申论考查的主题是政府作为，材料涉及社会各领域政府作为的不同表现，其中材料一第二小节“G市新城区棚户多，有些棚户低洼阴暗，不通气不通暖几百人共用一个旱厕，与繁华商业区形成强列反差。该区李区长走进棚户区考察后说：“在现代繁华都市，还有群众生活在这种环境里，这是我们的失职，棚户区里看民生，这里的改造就是最大的民生问题。”区委区政府抓民生工程建设，从解决一个个小问题做起；群众反映小区改造后搬迁到另外的区，孩子就近上不了学，区委书记立即叫来教育局领导现场解决；群众反映社区没有诊所看病不方便，卫生部现场布置全科医生建起了社区诊所，火车站附近，穿越通道灯一直不亮，老百姓意见大，李区长立即叫人换上了灯；群众埋怨社区菜价贵，区政府就建立蔬菜基地直接配送社区机制，减少中间环节降低菜价……李区长说，正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困。”，主要是以正面案例的形式告诉我们G市政府积极作为切实解决民生问题；
材料二“记者知道柏某要建第二座桥消息后，赶到他家；不禁大吃一惊：房子用土坯和石块垒砌而成；整个墙面经多年风化已是凹凸不平，墙体裂开了几条如蛇一样的长缝，还有那些长出块块污斑的窗框；片片呈黑的瓦片，以及散发着霉味的木门木桌木椅，在这样的情况下，柏姓夫妇还是下定决心，把后半生的全部精力和财力；投入到这座桥上，让它屹立在北盘江上，千年不倒。柏某夫妇的感人事迹在网上传播后，很多网友大受感动但也有网友感叹地说，像建桥这类有关民生的事，怎么看不见政府的影子呢？”，这是通过负面的案例告诉我们部分地方政府不作为，没有将解决当地群众的民生困境放在心上；
13江苏省考前两则材料出现的关键信息--民生，让笔者不由想起09年江苏的真题材料：“为了应对全球性的经济衰退，中央政府提出4万亿刺激方案。各地方政府摩拳擦掌，纷纷宣布大规模投资计划，合计投资18万亿人民币……这当然很好。但中央政府应充分发挥其宏观调控能力，及时介入并积极主导区域的分工协调，努力避免重复建设和资源浪费。比如：一个城市要进行比较大的基础设施建设，应该考虑与其周边地区协调合作，谋求优势互补，避免各自为政，不计成本和效益，另铺摊子。否则，不仅不能实现利益的最大化，反而会带来负面效应……扩大内需不应是轰轰烈烈的形象工程、政绩工程。政府应该实实在在地提高人民的生活质量，实实在在地改善企业的经营环境。扩大内需不是花钱比赛，不应再重复过去大量浪费的惨痛教训。扩大内需应尊重市场机制，瞄准国内消费，同时全程接受人民和媒体的监督质询。”
09年江苏申论考查的主题是金融危机背景下政府的民生责任，从就业、社保、收入分配、行政问责等方面来阐述政府民生责任的构建，这与13年形成了鲜明的对比，09年的民生主线非常明显，而在13年民生只是政府众多作为不作为里面的局部问题，考生如果将民生当做主线就会陷入命题人设置的陷阱，同理，13年其他材料介绍的社保、医疗广告、流浪乞讨管理、救助强制摊派等方面也是政府作为下面的具体表现。
类似的情况在往年江苏省考中也多有出现，如果考生不能准确把握材料的主题，作答就会出现偏差，因此，只有通过对材料的全面分析，拿捏好命题的角度，才能准确确定材料主题，获取高分！
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（编辑：南京华图）
