2014国家公务员申论辅导：一变惊人由国家公务员考试网同步江苏华图整理发布，欢迎加入2021国考交流群：608355251
2014
国家公务员考试申论大纲终于在万众瞩目中于16日发布，同2013年相比，考试时限发生重大变化，其余并未改动。从命题角度看，
江苏华图（https://js.huatu.com/）认为，今年国家公务员考试申论将随之发生重大变化。
一、历时5年一变惊人
自从2010年国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，国考申论划分副省级、地市级两级考试以来，今年已是第五个年头。2014国家公务员考试大纲不负众望，再次挑战了考生的极限，考试时限调整为“180分钟”。相较往年，申论考试时间增加30分钟。
【预测】由于国家
公务员考试试卷按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，因此我们认为，本次考试时间增加是为了增加两类试卷的区分度。
区分一：主题不同。从申论考试材料主题来看，2011年、2012年、2013年国家公务员考试申论均是完全不同的材料主题：2011年省级试卷的主题是“黄河的治理开发与黄河精神的弘扬”，市级试卷的主题则是“农村子弟教育问题”；2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”；2013国家公务员考试省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，而市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”。
因此，我们推断2014年国家公务员考试副省级与地市级申论材料主题仍会不同，能力考查侧重也会有所不同，考生可根据自己报考职位所属级别进行针对性复习。
区分二：细节变化。考生切不要因为多了30分钟的作答时间而沾沾自喜，本次时间变化预示着试卷细节如材料篇幅、题目数量、作答字数均有可能发生相应变化。2010年-2012年国家公务员考试申论一直为四道大题，其中第一道题目包含两问，2013年直接改为五题模式，随着考试时间的增加，题目数量会增至6题，甚至7题，作答字数势必会相应增加。
二、五大能力雄据主位
大纲依旧强调：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，同往年相比，关于能力的阐述一字未变，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作能力是每位公务员应对机关工作不可或缺的能力，申论测查的重点恰恰是考生的文案工作能力，因此，我们认为考生需领悟五大能力的考查重点。
（一）阅读理解能力
作为五大能力之首，考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解，即能够给定资料的内容、含义及各部分的关系。如2012年国家公务员考试（市地级）给定资料3，重点考查考生能否正确理解“现代城市运行中的脆弱性”这一应急管理的重要概念；2013国家公务员考试（副省级）给定资料6，考查考生能否领悟“岁月失语，惟石能言”的深刻含义。
第二，把握本质，即能够抓住给定资料的本质，精准的领悟命题人透过材料传达的意图、主旨或精神。2013国家公务员考试（地市级）给定资料5谈到了美国利用强大的语言优势达到的目的，也谈到了世界其他国家为了保护本民族的语言安全而采取的措施，其隐藏的命题人意图包括两个层面：一是说明我国对汉语的保护政策还不够；二是说明维护国家文化安全的重要性及必要性。考生如果不能理解第二个层面，对材料主题的把握就会出现偏差，流于肤浅。
（编辑：南京华图）
