2019江苏事业单位招聘备考:香港特别行政区的自治制度

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　　最近香港事件几乎占据着所有新闻的头条，央视新闻发起的话题#五星红旗有14亿护旗手#冲上热搜，14亿分之一的护旗手纷纷前来报到!香港是中国的香港。香港的繁荣稳定，事关700多万香港市民的福祉，事关国家的主权、安全，事关“一国两制”的前途命运。让我们一起了解一下香港特别行政区的自治制度。

　　一、中央与特区的关系

中 央 与 特 别 行 政 区 的 关 系	全国人民代表大会	决定特别行政区的设立及其制度
		制定并修改特别行政区基本法的专属权
		基本法的修改提案权属于全国人大常委会、国务院和特别行政区
	全国人大常委会	对基本法解释权	解释特区基本法
		特区立法的备案审查权	特区立法会制定的法律只须报全国人大常委会备案
			全国人大常委会认为特区立法会制定的法律有问题，可以发回，但不能撤销，发回的法律自发回之日起立即失效
		特区进入紧急状态的决定权
	国务院	负责管理与特区有关的外交事务
		管理特区的防务
		任命特区行政长官及其他主要行政官员
		任命澳门检察院检察长

　　二、特别行政区享有的高度自治权：

　　1、行政管理权，特区依基本法自行管理特区行政事务，处理有关对外事务，维持社会治安;

　　2、立法权，特区可以制定在本地实施的法律，但要报全国人大常委会备案，如法律被发回则自然失效;

　　3、独立的司法权和终审权;

　　4、中央政府授权的可自行处理的对外事务。

　　三、特区长官任命条件

　　特区行政长官由中央人民政府任命，任期5年，可连选连任一次，任职条件:

　　1、年满40周岁。

　　2、在特区连续居住满20年。

　　3、永久性居民中的中国公民。

　　四、特别行政区与民族区域自治的关系

　　1、相同点：特区自治与民族区域自治都是我国政治制度的一部分，在维护国家主权的完整基础上实现的自治制度。

　　2、不同点：(1)目的不同：“一国两制”下设立特别行政区是为了解决港澳台问题，使中国的统一大业向前迈进了一大步，也向世界提供了一个以和平方式解决争端的范例。民族自治区的设置是为了解决我国的民族问题，实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，从而捍卫国家的统一和各民族的共同利益。

　　(2)地域不同：特别行政区是指“一国两制”下的香港、澳门以及将来回归祖国的台湾等特定地区。民族自治区是指在少数民族聚居的地方实行区域自治，目前我国民族自治区有新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。

　　(3)社会制度不同：我国的民族自治区实行社会主义制度;特别行政区是在“一国两制”付诸实施后相当长时间内，在中华人民共和国这个统一主权的国家里，在祖国统一的前提下，实行原有的资本主义制度。

　　(4)特点不同：特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，经中央人民政府授权还可以自行处理某些有关的涉外事务。民族自治区享有宪法、民族区域自治法和其他法律规定的经济、文化等方面的自治权。

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