2014国家公务员面试热点：＂土地增值税＂的困境

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　　【面试热点】
　　2013年第二季度以来，不少地方又开始响应国税总局文件陆续启动了土地增值税的“收紧”或者“清查”行动。北京最积极，其早在5月初就“放风”，称将以提高预征税率的方式来“收紧”土地增值税，最高税率预计可达到8%。房市还不算发达的河北也表示，将在6月份启动有史以来“最大规模”的土地增值税清查。2013年5月，北京律师李劲松关于“45家房企拖欠680亿土地增值税”的质疑重新把这个几乎被遗忘的税种推上了台面。
　　【深入分析】
　　何为“土地增值税”？
　　土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。
　　作为中国现有土地税收中最具“公平正义”色彩的税种，土地增值税在现实中发挥的作用距离大众期待却渐行渐远。
　　“收紧”土地增值税其实是“醉翁之意不在酒”，并非着眼于调控房价的“公平正义”的理想，而在于高层对金融风险的担忧。它可以看作是宏观调控的应景之策，而并非着眼于调控房价的长期考量。
　　税率太高，地方政府显然不会这样“为难”地产商。土地增值税的税率为四级累进，属于“重税”，从20%至60%不等，也就是说增值额的两成至六成可能被拿走。

（编辑：南京华图）