2017国家公务员考试时政热点：越美关系改善有“三不”

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　　2017国家公务员考试时政热点：越美关系改善有“三不”

　　任期还有半年的美国总统奥巴马23日开始对越南进行为期3天的访问。鉴于越美关系的特殊性，对奥巴马此行及越美关系的走向，国际上高度关注。

　　西方媒体的舆论炒作五花八门，其中的焦点之一是奥巴马宣布完全解除对越军售禁令。这被看作是奥巴马访越带去的一份“大礼”。越南国家主席陈大光认为美方此举清晰显示出两国关系已经完全正常化。然而，奥巴马同时提出美国仍将以“逐笔审议”的方式处理对越武器出口。

　　美方在解除军售问题上表现出“欲抱还休”的态度值得玩味。这不禁让人们联想起美方此前总是把越南在人权方面的表现同解除军售问题相挂钩。

　　越美关系在国际关系史上相当特殊，可用“沧桑巨变”来形容。简言之，越美关系经历了3个阶段，即从“热战”，到“冷战”，再到“握手合作”。

　　历时21年越南抗美救国战争(1953-1975年)是当时“冷战”大背景下的一场“热战”。约翰逊和尼克松当年到访南越，就是将美国在越南南方进行的“特种战争”提升为大规模的局部战争。这场战争最终于1975年4月30日以越南军民的完全胜利和美国的彻底败退而载入史册。

　　从越战1975年结束到1995年越美建交经历了整整20年。期间，美国对越南全面实施贸易和武器禁运，越美两国关系处于冰封、敌对状态。上世纪九十年代，世界两极格局终结，“冷战”结束。越南本着“搁置过去、面向未来”的方针，于1995年实现越美外交关系正常化。

　　1995年以来的21年间，越美关系逐步恢复，发展到多个领域，其中经贸合作发展最为显著。越美于2013年建立“全面伙伴关系”，两国各领域的关系全面得到提升。去年7月，阮富仲以越南共产党总书记的身份应邀对美国进行了历史性的访问。

　　今年年初举行的越共十二大确定了越南今后对内对外路线和大政方针。越南“奉行独立、自主、和平、合作与发展的外交路线;对外关系多样化、多边化;主动、积极融入国际;成为国际社会值得信赖的朋友、伙伴和负责任的成员，服务于牢牢维护和平稳定环境的目标，最大程度地争取外部各种资源以发展国家，提高人民生活水平;提高国家的地位和威信，为世界上和平、民族独立、民主和社会进步事业作出贡献”。

　　在复杂的越美关系中，合作是主要内容，但斗争也是一个不可忽视的方面。回顾过去，展望未来，越南“继续大力革新思维，创造性地运用、发展马克思列宁主义、胡志明思想，坚定民族独立和社会主义的目标”，抵制“和平演变”“自我演变”和任何形式的“颜色革命”。

　　5月初以来，越南国内外敌对势力借越南中部沿海环境污染“死鱼事件”，在河内、胡志明市等地组织、煽动一幕幕非法街头政治剧，策动颠覆越南政府的所谓“鱼革命”。这一图谋已被挫败，其中的台前幕后也已昭然若揭。

　　对美关系是越南最重要、最复杂的双边关系之一。越方已多次表示，将继续奉行其多年来坚持的“三不”国防政策：“不参加任何军事集团或与任何国家结成军事联盟、不准任何外国在越南设立军事基地、不依靠一个国家反对另一个国家”。

　　任何国家间的合作都是基于共同利益，而且努力使本国利益最大化。越美之间的共同利益或利益汇合点显而易见。然而，越美两国历史、文化、政治制度、价值观和发展水平迥然不同。深化越美全面伙伴关系是双方的意愿，但也面临不易逾越的障碍和阻力。

　　奥巴马访越期间与越南领导人达成了深化两国全面合作的一系列共识。预料越美关系将继续沿着以往“既合作又斗争”的轨迹向前发展。人们希望越南与美国的合作有利于维护地区和平、稳定和安全，而不是相反。

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（编辑：南京华图）