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2013年江苏公务员考试《申论》全真模拟三(2)

2013/3/8 11:58:55 江苏公务员考试网 https://js.huatu.com 来源:江苏华图

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  3.“什么都在涨!”最近几个月来,人们常常听到这样的民生感叹。从“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“油你涨”到“苹什么”,食品等生活必需品的轮番涨价推动消费者物价指数不断走高。这一轮涨价对民生的影响可谓深刻,一些消失多年的民生现象如大量囤积生活必需品的“海囤族”又重新出现,减少消费成为许多家庭不约而同的选择。
  物价的持续上涨已成为当前经济运行中的一个突出问题。因此,要采取切实有效的措施,努力保持价格总水平稳定,把物价上涨对居民的消极影响降到最低限度。
  本轮物价上涨是从粮食价格上涨和猪肉供给紧张开始的,表明农业生产在控制物价中的重要作用。为此,要高度重视粮、油、肉、蛋、水产品等主要食品的生产,不断改善农业生产条件,大力发展农业生产,发挥公共财政支持畜禽产品、蔬菜等主要农副产品生产的作用,降低渔农业生产成本,保护渔农民捕劳、种养积极性,帮助渔农民提高抵御自然风险和市场风险的能力,对蔬菜等生产及贩运大户实行补贴,使蔬菜供应少受气候影响,保障鲜菜、肉类和水产品等农产品的供给不断档、不脱销,保持价格的平稳。
  对于中低收入群体来说,缓解生活压力的唯一出路在于提高收入,但“工资多年趴着不动”的事实令人无奈。显然,收入分配制度改革应及时提速,不能永远是解不了近渴的“远水”。
  曾经的下岗职工胡常跃认为,对于弱势群体,最重要的是给他们改变的机会。“那几年,我们下岗工人是弱势群体的典型代表。其实,绝大多数下岗工人都希望自给自立,只是原来工作内容单一,技能不突出,不知道往哪方面努力。”作为一个“过来人”,胡常跃特别希望政府联合企业,根据市场需要给弱势群体提供有针对性的技能培训,帮助他们顺利再就业。
  “贫困只是弱势群体在社会经济生活中的一种表现,发展能力差、发展机会少是他们弱势的普遍性原因。”中国人民大学[微博] <https://weibo.com/u/2120714163?zw=edu>教授马龙龙告诉记者,只有针对这两方面着手,才能有效改善弱势群体的生存状况。
  为稳定物价、确保城乡困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低,根据江苏省民政厅、财政厅、物价局和国家统计局江苏省调查总队《关于进一步完善困难群众价格上涨动态补贴机制的通知》,经兴化市政府研究决定,启动物价补贴机制,对重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿等城乡困难群众发放2011年第二季度物价补贴。
  “2011年以来部分农产品炒作风行,这种炒作氛围也可能因为涨价预期的下降而减弱。”金鹏期货副总经理喻猛国说,“现在农产品期货的投机情况有所减弱,成交量没有以前大了,进行日内交易的人也少了,更多的是投资者参与市场。”
  现货市场上,新发地的商户老李在7月份囤积了200多吨大蒜,他有点懊恼没有在蒜价高的时候出手,以至于现在还剩下100多吨没有卖掉。一个月前,老李在黑龙江又囤积了50吨大豆,收购价是每斤1块8毛多,价格最高时达到1.9至1.95元,但现在已经降到不足1.8元。
  老李对记者说,农产品一涨价就被乱炒,一掉价就没有人要了。蒜价已经被“判了死刑”,不会再上涨,“现在国家控制,不会再囤积其他农产品了。”
  4.食品大类由粮食、肉禽制品、蛋、水产品、鲜菜、鲜果6小类构成。国家统计局在计算CPI时,食品权重为34%,其次是娱乐教育文化用品及服务占14%,居住占比为13%,交通通讯占10%,医疗保健个人用品占10%,衣着占9%,家庭设备及维修服务占6%,烟酒及用品占4%。由此可以看出,食品类支出占CPI的比重最高;衣着、家庭设备及维修服务属于充分竞争的行业,产能相对过剩,所以价格波动不明显;交通通讯与医疗保健个人用品方面的改革尚未全面展开,历年的价格波幅也不大;娱乐教育文化用品及服务、烟酒为非生活必需开支项目,所以需求弹性较大,价格上涨超过一定幅度,居民在这两方面的支出将明显减少,最终制约该种消费品的价格上涨;居住虽然为刚性需求,但在国家不断出台严厉管控措施的情况下,估计短期内上涨空间有限或呈降势。
  2011年年初以来,由于旱灾等因素影响,推高了食品价格。尽管政府努力控制流动性与物价上涨,但CPI的增速还是较快。国内外一系列复杂因素,以及猪肉等农产品价格的周期性、季节性波动,共同推动了此轮物价上涨,出现了物价涨幅持续攀高的局面,也大大增加了治理的难度。
  随着目前社会“用工荒”、“招工难”现象愈演愈烈,企业只能依靠不断提高工资及福利待遇来吸引一线员工。劳动力成本的提高无疑使企业雪上加霜,为消化成本上升带来的压力,企业只能通过提高产品价格来转移和释放压力。自2010年以来,全国出现了较为普遍的工资上涨,中西部地区的工资上涨甚至略快于沿海地区,其中一个很重要的原因是制造业工人对休闲的需求提高。这一趋势如果持续下去,中国将进入新一轮机械化的浪潮,宏观调控将需要适应相对较高的通货膨胀这一结构性特点,消费和服务业发展将成为中国经济主要的增长点。
  5.某媒体调查公布结果,2011年百姓最关心的国内经济生活事件,位居第一的就是“物价上涨”。“货币供应太多无疑是物价上涨的最直接推手。”某大学经济学钱教授认为,物价上涨原因比较复杂,影响因素较多,但货币供应太多引发的流动性过剩难逃干系。“此外,生产成本上升,尤其是劳动力成本的提高,也是导致物价上涨的一个重要原因。”钱教授说:“民工荒与农民工收入水平的大幅度提高是今后一个时期的必然趋势。”他觉得和谐社会建设要求缩小收入差距,让人民群众共同享受改革发展成果,提高低收入群体的工资水平。在这个大背景之下,劳动力成本增加成为必然,因此物价升高也就在所难免了。
  另外自然灾害的影响不可忽视。气候因素给主副食品生产造成了严重影响,不少地区减产明显,因此造成食品类价格涨幅明显。除去成本增长因素,社会游资的炒作也是一大推手。政府部门应加大稳定市场的力度,进一步加强宏观调控,稳定物价,让老百姓的生活少受影响。一些专家指出,政府在物价调控方面还应有更多作为。“比如重视农业,保证农产品供给;上级政府对地方政府的考核不要过多关注GDP等。”钱教授表示,历史经验表明,政府投资项目过多也会引起通货膨胀,造成物价上涨,这一点必须引起重视。

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