扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，进一步提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。
一、
扎实稳步推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，既是促进农民增收的必要条件，也是增强农业发展后劲的战略选择。
第一，进一步提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的要求。粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。我国农业基础比较薄弱，抗灾能力还有待加强，一些地方在很大程度上还是“靠天吃饭”。今后，我国人口资源矛盾将日趋突出，要以较少的土地养活较多的人口，满足日益增长的消费需求，必须把农业综合生产能力搞上去，把粮食稳定增产的基础打牢。
第二，进一步提高农业综合生产能力是增加农民收入的必然要求。增加农民收入，就要拓宽农民增收渠道，特别要充分挖掘农业内部增收潜力，提高农业综合效益，实现增产增效。研究表明，农产品结构不合理，质量不高，不适应市场日益多样化、优质化和精细化的要求，是农民增收困难的一个重要原因。而只有不断加强农业基础设施建设，提高土地生产率，农产品结构调整才有更加广阔的空间，农业内部的文章才能真正做足做好；只有不断改善物质技术装备，提高农业科技的应用和转化能力，才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳动力的多形式、多层次转移，拓展农民的增收渠道。
第三，提高农业综合生产能力是现代农业建设的重要内容。推进现代农业建设，是贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，强化农业这个薄弱环节，实现工业与农业、城市与农村相互促进、协调发展的需要。应该说，我国农业物质装备条件还不高，农业技术水平仍有待提高，经营管理还相对粗放，不仅影响了农业现代化建设，而且制约了工业化和城镇化的健康发展。为此，要进一步加强农业综合生产能力建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，全面提高农业现代化水平。
当前，进一步加强农业综合生产能力建设面临着诸多有利条件。近几年，各地区各部门认真落实中央部署，按照统筹城乡发展的要求，采取一系列支农惠农的重大方针政策和有效措施，切实加强“三农”工作，农业和农村发展呈现出良好的态势，迎来了新的发展机遇。突出表现在：粮食连续几年实现较大幅度增产，农业结构调整继续向纵深推进，农民收入进一步增长，农村税费改革取得重大成果等。农业和农村发展的好形势，对促进经济社会又快又好发展，发挥了重要的支撑作用。但也要看到，同全面建设小康社会的要求相比，农业和农村发展还面临着一些矛盾和问题，一些地方的农业基础设施还比较薄弱、农村社会事业发展还相对滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。“十一五”时期是我国农业和农村发展的一个重要机遇期，我们必须下更大的决心、拿出更多的投入、进行更扎实的努力，推动现代农业建设迈出重大步伐，进一步提高农业综合生产能力，加强农田水利建设，推进农业科技进步，健全相关服务体系，努力使农业的物质技术条件进一步得到改善，土地产出率和劳动生产率进一步提高，农业综合效益和竞争力进一步增强。
