2021省考模考卷(乘风破浪) · 申论模考

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一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
 

二、给定材料
资料1
当今中国，处理复杂经济社会关系如同弹钢琴，统筹兼顾各方面发展如同指挥乐队，只有协调，才能奏响全面建成小康社会交响曲、民族伟大复兴进行曲。“五大发展理念”把协调发展放在我国发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。协调发展理念是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用，是我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华，为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。历史必将证明，把握好“五位一体”总体布局，贯彻落实“四个全面”战略布局，做到协调发展，我国发展之路就会越走越宽广。
　　协调与失衡相对立。历史上，失衡的发展、失衡的体制使一些国家落入“陷阱”、陷入灾难。协调发展理念，是认识把握协调发展规律提出来的，是总结中外经济社会发展经验教训提出来的，是正视我国发展存在的不平衡问题提出来的，目的在于促进我国经济社会行稳致远。
　　协调发展吸取世界发展经验教训，是避免落入“中等收入陷阱”的有效之举。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。发展均衡与否、协调与否，成为衡量世界各国能否可持续发展的一把尺子、一道杠杠。
协调发展增强发展整体性，是全面建成小康社会的决胜之举。办成一件事，需要协调；推进一项事业，需要协调；成就一番伟业，更需要协调。协调是成事成功的一大规律、一把“金钥匙”，是全面建成小康社会决战决胜的一大核心理念。当前和今后五年，我们的中心工作是全面建成小康社会。
　　协调与整体关系密切。协调的范围是整体，协调的方式是发挥整体效能，协调的目的是增强发展的整体性。作为发展理念，协调有其明确内涵和要求，主要是着力解决我国长期存在的发展不平衡问题，促进经济社会持续健康发展，实现整体功能最大化。
坚持区域协同、城乡一体发展。协调要求区域平衡，实现区域整体平衡发展。我国国土辽阔，不同地区之间自然条件不同、资源禀赋各异、历史基础有别，因而长期存在较大发展差距。这就需要统筹东中西、协调南北方，推动区域协调发展。由于长期存在城乡二元结构，我国城乡差距较大，有的地方“城市像欧洲、农村像非洲”，有的地方市民满意、农民失意。
 
资料2
在作为中国改革开放排头兵、先行地、实验区的G省，补齐短板、推动高质量发展迸发新思路：加快构建“一核一带一区”新格局。在现实中，新思路兑现新路径，相对落后地区“蝶变”新增长极。
G市与F市，G省的“老二”与“老三”决心强强联合，在大湾区打造一个巨无霸经济体。一个是国家中心城市，一个是制造业大市，两者经济体量加起来超过3万亿元。
珠三角地区是引领全省发展的核心区和主引擎，包括G市、F市等9市，将重点对标建设世界级城市群，携手港澳共建粤港澳大湾区，打造国际科技创新中心。
沿海经济带是新时代G省发展的主战场，包括东西两翼地区7市，将成为全省新的增长极，未来将与珠三角沿海地区串珠成链。
在G省21个地级市中，深圳市GDP超过24000亿元，而云浮市GDP只有840多亿元，前者是后者的28倍。土地面积占全省七成，生产总值仅占全省的两成，财政收入仅占一成多一点。这就是粤东粤西粤北地区12个地级市的“薄弱家底”。
G省全省区域发展差异系数为0.67，高于浙江和江苏。缩小粤东粤西粤北与珠三角发展差距，成为G省协调发展的紧迫任务。
“必须树立与新发展理念相适应的区域发展理念，改变按地理方位简单划分珠三角与粤东西北的传统思维，突破行政区划局限，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略。”G省提出新思路。
“短板背后蕴藏着难得机遇和巨大潜力，要将短板转变为新的发展优势。”G省省委主要负责人指出，要用辩证的思维看待变与不变，要依据基础条件、资源禀赋和发展阶段确定各区域的功能定位，让每个功能区各尽所能、各展所长，由原来单一发展模式的“跟随者”转变为各自功能的“引领者”。
日前，珠海市政府与澳门科技大学正式签署框架合作协议，将共同做大做强粤港澳大湾区澳珠极点，打造粤港澳大湾区西岸澳珠优质教育和创新科技中心，助力澳门经济适度多元可持续发展。根据协议，双方将在前沿科技、医药与健康产业、航空航天等领域拓展深度合作。
 
资料3
全域旅游是以旅游业为主导或者是以旅游业为引擎带动区域经济、社会协调发展。在新时代背景下，牡丹江创新实践全域旅游，立足丰富的自然景观与独特的人文风情，围绕国家全域旅游示范区创建、战略性支柱产业打造和旅游强市建设，在充分对接国家法律法规、政策文件、相关规划的基础上，编制完成《牡丹江市全域旅游发展规划(2019-2025年)》(以下简称《规划》)，推进大统筹、大整合、大发展，加快城市转型、动能新增、品牌提升、共建共享、可持续发展。
推动旅游与优势产业融合发展，向“大旅游”转型，《规划》明确将旅游产业作为促进产业融合的主要抓手，构建牡丹江“旅游+文化”、“旅游+农业”、“旅游+林业”、“旅游+商贸”、“旅游+体育”、“旅游+康养”、“旅游+研学”7大产业融合发展体系，通过建设产业融合示范区、示范点等，力争打造出一批全国一流的典型产业融合示范项目，构筑牡丹江城市新品牌。
“全产业融合的实质是‘旅游+’，是旅游业向各行业渗透的一个过程。”专家表示，在这个过程中，很重要的一点是“1+1”要大于2，就是从“旅游+”转变到“+旅游”，《规划》根据牡丹江市的资源特色，将与旅游产业关联度大的文化、农业、林业、商贸、体育、康养、研学等7大产业作为重点发展领域，积极推进旅游业与相关产业的共融共生共兴，在更大的空间里，创造出更多的旅游新产业、新业态，构建“大旅游”产业新高地。
《规划》中明确，要完善产品体系，打造生态养老、温泉养生、健康旅游、森林康养、避暑度假、自然观光产品体系，构筑牡丹江康养旅游品牌；发挥牡丹江冰雪资源优势，丰富冰雪旅游产品；完善旅游体验性载体建设，研发具有牡丹江特色的旅游文创商品；丰富牡丹江边境旅游体验，开发边境风情产品；丰富旅游支撑产品，打造牡丹江时尚、动感、现代、多元的旅游体验。同时，推出牡丹江必玩的十大冰雪旅游品牌产品、六大冰雪旅游创新体验产品、五大冰雪旅游线路，强化全季旅游主题、打造全季重点产品、完善全季项目支撑。
“在提升牡丹江观光产品的基础上，全面开发休闲度假旅游产品，积极发展新兴专项旅游产品，丰富全季旅游体验，满足游客的多元化旅游消费需求。”市文化广电和旅游局相关负责人表示，《规划》通过聚焦旅游产品体系构建、冰雪旅游产品延展以及全季旅游产品串联三大方面，综合突破牡丹江全时全季旅游的发展瓶颈。
《规划》提出，将升级全市陆空交通体系，完善旅游服务功能，特别是对机场、火车站、汽车站，高速服务区进行升级改造，全面提高旅游接待能力和旅游服务功能。完善景区最后一公里，实现快进慢游，包括升级一般道路，打造旅游快速专用公路，实现“城景通”；打通景区之间连接道路，实现“景景通”，建设旅游休闲绿道。发起全市旅游服务区革命，打造旅游服务区样板。
“所谓全方位服务，主要还是对游客来说的，不断提升旅游公共服务水平，提供更多的让游客满意的产品。”业内人士表示，通过全方位服务，可以让游客有更多的选择和更好的服务，从而更好的体验牡丹江的风土人情，这就需要实现各项旅游服务支撑要素，诸如公路交通、景区设施、旅游产品，以及其他旅游基础设施等的全域覆盖，同时优化“吃、住”等配套服务，实现交通互连、服务共享、信息互通。
 
资料4
7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，上海开启了生活垃圾分类 “强制时代”。按照总体部署，继上海之后，全国另外45座城市也将跟进实施生活垃圾强制分类。
实行生活垃圾全程管理，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。推进垃圾分类不仅可以有效利用可回收物，变废为宝，保护环境，它还是一个城市管理能力和市民素质的综合体现，是城市文明的重要标志，功在当代，利在千秋。
然而，垃圾分类关系千家万户，涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变。 “最近每个早晨都要接受居委会大妈的灵魂拷问：你是什么垃圾？”“因为懒得丢垃圾，所以尽量不生产垃圾，所以少吃……”近来，很多段子道出了人们被垃圾分类“整疯”了的情绪。习惯是长期养成的，不可能毕其功于一役。生活垃圾分类要取得明显成效，需要几十年甚至几代人的坚持与努力。在这个过程中，政府和相关部门还是要保持足够的耐心，要包容百姓的难处，要坚持不懈地引导。长远来看，垃圾分类将会日渐深入人心，成为顺水推舟的事。
主动走向现代文明，需要克服一点成长中的不便，甚至痛苦。从“一扔了之”到像整理自家衣柜一样打理垃圾，便与不便之间无疑还有漫长的路要走。垃圾分类一小步、人民文明一大步，为了山更青水更绿城市更美好，我们值得费点力。遇到麻烦调侃几句，无关大碍，但是我们每一个人都得明白一个道理，对美好生活的向往，首先需要我们自己付出实实在在的努力，因为我们都是追梦人。
 
资料5
如果从汉武帝时期制定《太初历》，将以十月为岁首改为以孟春为岁首开始算起，正月初一过春节的习俗已经有2000多年历史。经过一代代人的塑造和传承，春节已经成为一个集价值观念、历史传统、生活方式、行为规范等于一体的重磅节日。春节里的文化传统，集中体现出中国人对美好生活的向往和追求。
春节“空心化”问题，近年来屡被提及。泛滥的红包犹如“春劫”，羁绊住血脉里喷涌的亲情；就业结婚生娃之类的过度关心，让团聚变成尴尬的“堂审”；“吃顿年夜饭，就算过节”，折射出节日的单调与乏味；“四处拜年，奔波酒桌”，体现出人心的浮躁与无奈……如果轻视了春节的文化意味，把过节矮化为“吃、玩、睡”“玩、买、游”，那么无论再多的消遣和吃喝，也弥补不了精神的空虚。在许多人的潜意识里，春节已经成为一种“文化乡愁”。消除这种乡愁，关键就在于重新认识和整合春节里的文化资源，在传承、弘扬传统文化和创新时代文化中找到属于当代人的春节文化坐标。
前不久，一套为2019年春节量身打造的2枚《己亥年》生肖邮票，获得集邮迷的热情追捧。“肥猪旺福”的邮票上，一只憨态可掬的猪奔跑出灵动生风的喜感，象征奔向美好生活；另一张“五福齐聚”的邮票，两只大猪和三只小猪其乐融融，寄托着新春时节合家团圆、五福临门的美好祝福。从“屋下有猪”寓意“家”的汉字演变，到十二生肖中“猪”压轴出场寓意和顺，传统文化里有许多美好文化意象值得发掘。这充分提醒我们，与其眼高手低排斥传统文化，莫如仔细钻研和体味一下传统文化。短暂一次回眸，收获的可能是惊艳灵魂的美丽。
正如人们在春节里穿新衣、添新岁、纳新福，期待万象更新、辞旧迎新一样，春节其实也是常维新的。特别是在今天工业化、信息化、城镇化和农业现代化齐头并进的形势下，春节文化也在经历着创新蝶变。过去全家人围炉夜话，共享年夜大餐，如今人们忙着在群里抢红包、在网络上看春晚、在微信圈里发祝福。过去城市务工者返乡过春节，如今“反向春运”昭示城市化新动向。怎样过年，形式一直在变化，但价值内核却经久不变，那就是我们内心中对亲情团聚的依依眷恋，对生活幸福的热切向往，对未来光景的无比期待。而这些价值，正是传统文化的核心要义。
源远流长的文化之河，因为不断汇入新元素，所以才能奔流向海、前程远大。春节里有千百年来我们民族不变的文化信仰，也有我们走向未来最为深厚的文化自信。我们共同依偎在春节这盏民族文化的明灯下，一定能迎来一个更加光明灿烂的未来。
 
资料6
当下，偷拍偷录行为到了令人发指的地步：不仅在宾馆等场所屡屡曝出有人安装偷拍偷录设备，就是在行驶的列车上也发现有人在厕所里安装小型摄像头。人民日报的读者来信版刊文呼吁，希望有关部门给予关注，依法严厉打击不正当的偷拍、偷录行为，严格规范摄像头、窃听器的经营使用。
猖獗的偷拍偷录行为，再次印证了“技术是把双刃剑”这句话。以前只能在间谍片里看到的、“007”们才能用到的那些高端隐形偷拍偷录设备，如今普通大众只要花上一点点钱，就可以在电商那里买到，还“包邮哦，亲！”
不可否认，监控设备给人们生活带来一些方便，如家庭远程监控、调查取证等等。但在享受技术普及带来方便的同时，监控设备泛滥带来的负面效应也越来越多：当你进入出租房、宾馆房间、试衣间、更衣室、洗手间等私密空间时，你以为可以无忧无虑放轻松了，但已经有成千上万双眼睛，通过在某个隐蔽角落里的隐形摄像头，窥视着你的隐私。无所不在的偷拍偷录设备，不仅侵犯了人们的个人隐私，而且严重影响人们的安全感、幸福感，到了非治理不可的地步！
打击偷拍偷录，首先要让法律长出“牙齿”，不断完善法律法规，增加违法成本。其次是各个部门联合，从生产、销售的各个环节入手，进行综合治理。第三，要严厉打击偷拍偷录背后的黑色产业链。
 
资料7
“最重要的还是做好我们自己的事情。”近日，习近平总书记在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时的重要讲话，既是改革发展的重要遵循，又富有哲理、引人深思。
何为自己的事情？怎样做好自己的事情？这既是认识论问题，又是方法论问题。看清“时”与“势”才不会迷失方向。面对当前国内外的复杂环境，每个人都要深思自己在这个风云变幻的时代大背景下能扮演什么角色。从微观到宏观，从具体个人到单位组织，面对国家发展、民族振兴，没有谁是旁观者、局外人，都是不可缺少的一份子，也要发挥应有的作用，关键是做什么、如何做。要发展，总是避免不了“成长的烦恼”。必须面对各种坎、各种陷阱、被围追堵截、被封锁，只要我们保持坚定理想信念和坚强革命意志，保持足够的战略定力，就会把它们通通抛在身后。
世界之变孕育着中国机遇，也会暴露发展的短板。只有认清世界、认清自己，才能在奔跑中调整呼吸、在竞赛中调整姿势。此时，做好我们自己的事情，就是要摸透国情、摸准规律、摸明态势，“知己知彼，百战不殆”。哪里是优势、哪里是短板，哪里强一些、哪里弱一点，哪里动力足、哪里会疲软，木桶的容量取决于那块短板，我们要做的就是既补上短板又做长长板，抓住一切机遇，乘上发展的列车。做好我们自己的事情，就是坚持既定的发展方向和目标，自主创新之路不变、转型升级不变、深化改革不变、扩大开放不变……纵使外部有风有雨，只不过是阵雨骤风，路线已经擘画好了，头顶上有几朵“乌云”，也阻挡不了前进的路。
国之强、梦要圆，是全民共同参与、共同建设、共同享有的事业。新中国70年来，从“两弹一星”到石油井田、从绿化祖国到“三大攻坚战”，从“一部分人先富起来”到脱贫攻坚，无论是国之重器的诞生还是产业体系建设，亦或是一个人的成长，都是撸起袖子加油干出来的，也是责任在肩、担当作为的成果。党员干部也好，企业家、老百姓也罢，坚守自己的岗位，兢兢业业、守土有责，何尝不是做好我们自己的事情。就像任正非直言，平平静静地、老老实实地种地去，该干啥干啥，多为国家产一个土豆都是在做贡献。
成功的背后，永远是艰辛努力。习近平总书记指出，把小事当作大事干，一步一个脚印往前走。滴水可以穿石，只要我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全国上下勠力同心，做好自己的事情，坚韧不拔、百折不挠，就一定能在前方收获成功。
 
资料8
教育是国之大计、党之大计。义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。
日前，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，意见从“坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人”、“坚持‘五育’并举，全面发展素质教育”、“按照‘四有好老师’标准，建设高素质专业化教师队伍”、“深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件”、“加强组织领导，开创新时代义务教育改革发展新局面”六个方面，为深化教育教学改革、全面提高义务教育质量擘画了改革蓝图、提供了根本遵循。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视义务教育改革发展工作。从印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，解决乡村教育短板，到增加优质教育资源供给，消除“大班额”，再到落实学生营养改善计划，让3600万名农村义务教育学生吃上了免费营养餐，一系列重大部署、重要举措推动义务教育发展迈上新台阶。此次出台的意见，是党中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。意见的深入实施，必将为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育注入强劲动力。
 
三、作答要求
（一）根据给定资料3，归纳概括全域旅游的主要策略。（20分）
要求：全面准确，语言精练，不超过150字。
 
（二）根据给定资料5，围绕“春节空心化”的话题，以市文化局的名义，给群众写一篇倡议书。（25分）
要求：格式正确，条理清晰，语言流畅，400字左右。
（三）依据给定资料7，谈谈对划线句子“最重要的还是做好我们自己的事情”的理解。（15分）
要求：观点明确，准确简练，不超过150字。
 
（四）围绕“五大发展”理念中的“协调发展”，结合材料，写一篇文章。（40分）
要求：观点清晰，分析合理，1000字左右。

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（编辑：华图李老师）