6.32年前重政治，软经济，导致吃饭都成问题，改革开放后又导致经济中心论，GDP拜物教滋长，经济腿长了，社会腿短了。[批注14首句，指出我国改革开放以后，以经济建设为中心，忽视了一些社会问题。]30年来，平均主义的思潮被打压下去了，但是有些人又认为差距越大越好。邓小平早在20世纪90年代就多次注意到这个问题，他老人家多次强调要共同富裕[批注15关键词，收入差距扩大，有悖于共同富裕的原则。]。他多次说收入差距大就失败了，就要出问题了，就要打内战了。他老人家的谆谆教导未能引起重视，这是不应该的。
马克思说：“人民奋斗后争取的一切都同他们的利益相关。”当然，关注民生要付出代价。收入用于教育的多了，用于经济的就少了；用于环保的多了，企业的生产成本就增加了。雇员的工资增加了，雇主的生产成本就上升了。在当今的经济形势下，个别既得利益组织共同对付弱势群体，假如政府再抱守非理性经济人，维护少数人的利益，那么就是政府的失灵，那样是最终会影响大局的。[批注16指出当今经济形势下，政府要准确定位自身的职能。]
市场不需要眼泪，但政府不能没有眼泪。政府不应该与民争利。20世纪以来，全球40多个国家先后开展“瘦身政府”、“重塑政府”的新公共管理运动。政府应该是为弱势群体而设的，应该保护弱势群体的利益。改革开放以来，中央政府颁布了一系列保护弱势群体的政策，但这些是不够的，仍需加强。建设中国特色社会主义小康社会，不单是经济的增长，它是一个全面进步的社会。政府发挥调控职能，建立分配保障制度是解决这一问题的一大有效方法。市场扩大差距，政府缩小差距，市场规范竞争机制，政府强化民生职能，[批注17关键句，市场与政府结合起来，经济才能健康发展。]二者结合起来，互利，互动，经济才能发展。
强化了民生职能的政府叫民生政府，当然，民生政府要有民生财政。当收入分配时，应该是民生优先。不断提高民生财政的支出比例，完善公共财政体系，扩大公共服务的范围，把更多的资金投向公共服务薄弱的农村，保民生、顺民意推动社会的不断进步。据统计，我国当前有700万城镇登记失业人口，1000多万下岗职工，120～150万城镇失业农民，还有80万大中专毕业生待业。所以温总理在今年的政府工作报告上强调今年要实施更加积极的就业政策。不久前，他在网上同网友交流时，深情的说：“就业不仅关系到一个人的生计，而且关系到一个人的尊严。”
该材料强调了共同富裕的重要性，政府与市场相结合的重要性。
（编辑：南京华图）
