2017江苏事业单位综合备考：国家新科技计划体系初步成型(2)

张晓原称，“以前我们经常通过科技计划渠道经费来稳定科研队伍，现在用于稳定支持的基本科研业务费等增加以后，这笔经费根据科研单位人员数量一次性核定，拨到科研单位，具体资助什么项目主要是由科研单位自己决定。在这种情况下稳定队伍，主要通过稳定经费的渠道给予支持。”　关于项目数量的减少，张晓原指出，中央财政科技计划主要是资助国家目标导向的重大项目，包括对整个科技未来发展能有巨大的牵引作用的重大项目。“改革以后，就科技计划来看项目数量大大减少，主要是小项目少了，这也是这次改革的目的之一。”张晓原说。

落实　新体系仍需丰富和完善

在黄卫看来，目前新时期科技改革的主体架构和主要政策已基本建立，新科技计划体系已初步成型，改革成果得到了科技界基本认可。“以组建项目管理专业机构为例，通过竞争择优方式遴选，科技部、工信部、卫计委和农业部所属7家科研管理类事业单位改造组建了7家科研项目管理专业机构，并已全面承接具体项目管理工作，这为政府部门从具体项目管理事务中解脱出来、将主要精力用于‘抓战略、抓规划、抓政策、抓服务’创造了条件。”黄卫解释。

对此，清华大学技术创新研究中心主任陈劲表示，中央财政科技计划管理改革取得了显著进步，体现在科研项目的分类更为科学、完善，基础研究、重点研发和技术创新产业项目形成了科技创新的完整链条，有效引导了科研人员的工作重点，在自身所擅长的领域作出深入的成果。

“不过，改革对政府的宏观科技管理提出了新的要求，从涉及具体项目的管理到宏观科技发展战略的制订和规划，特别是在基础研究和科技前沿、重大核心技术和产业化方面作出更科学的部署，这对实现科技创新强国具有重要的意义。”陈劲表示。另外，在业内人士普遍看来，一揽子改革举措有望根治我国科技资源碎片化等顽疾，但要想把改革的“规定动作”做到位，政策重在细化、贵在落实。

对于未来的工作，黄卫透露，2017年是全面按照优化整合后的新科技计划体系运行的第一年，下一步科技部要把工作重心从全面深化改革转移到实现引领性发展上来，抓落实、补短板、求实效，释放改革动力，激发创新活力，多出成果、出好成果，培育更多创新发展的新动能，全面提升科技创新供给的质量和效率。

“具体来看，首先是全面完成科技计划管理改革任务，丰富和完善新五类科技计划体系;其次是发挥新科技体系面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场的功能;第三，以人为本，‘放、管、服’结合，更加关注和响应科技界的诉求，让广大科研人员理解改革、认同改革、支持改革，切实感受到改革红利。”黄卫表示。

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