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2018军队文职时政热点备考:雪乡再爆丑闻,监管部门"管"在何处

2018-09-30 15:56:24 江苏人事考试网 https://js.huatu.com/ 文章来源:江苏华图

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  热点概述

  近日,有游客曝光了“雪乡导游车上强售套票”的视频:导游为了推销1680元的游览套票,说出“中国雪乡一年12个月只营业3个月,9个月磨刀,3个月宰羊”“出门旅游要么钱遭罪,要么人遭罪”这样威胁的话,让人汗颜。此前赵家大院涉嫌欺客宰客的问题被曝光之后,当地相关部门曾经表示,赵家大院事件是个例,不影响雪乡整个的旅游环境。但是现实很“打脸”,雪乡马上就出现了被媒体接连曝光的导游向游客强售旅游套票、推荐自费项目,甚至是动手殴打游客的事件。导游在强买强卖时的蛮横态度、嚣张气焰,也让网友“大开眼界”。雪乡的旅游依然是乱象丛生,相关旅游企业、旅游从业人员非但没有吸取教训,反而变本加厉,一副“浑身是理”的样子,而相关监管部门依然是那句“如查实,绝不姑息”之类……俗话说“好了伤疤忘了疼”,雪乡的情况却是伤疤还没好,已然忘了疼。

  关键词

  雪乡旅游,媒体声讨,监管不力,乱象重现。

  相关评论

  专家建言:如何解救雪乡旅游业?

  那是否可以通过经验积累、管理上的改善来改变雪乡旅游业的现状?也有人质疑当地长久以来的文化积习。“大集体体制强化了当地的权力本位文化,没有规则意识,加上闯关东时期的移民文化留下的占山为王、拼命攫取资源的做法,或多或少融入了区域文化之中。另外由于没有经过商业文明的吸力,当地也缺乏服务意识。”在东北地区居住了12年的一位文化研究者表达了他的看法。国内的丽江曾长期存在低价团收客,强迫购物的行为,被视为旅游市场混乱,近两年当地政府的重拳整顿也产生了一些实际效果,类似经验是否能应用到雪乡?一位旅游业者直言,“丽江是行业问题,东北是社会问题。”

  旅游专家、社会学博士、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏撰文提出了一些具体且符合游客们迫切需求的解决办法,例如当地管理部门可以加大投入,在雪季设立现场投诉受理机构甚至旅游巡回法庭,集中处理可能的旅游纠纷,通过修改法规明确提高惩罚性罚款的额度和力度,将充公的一部分行政罚款作为游客举报维权的奖励。

  媒体评论:旅游管理失责

  媒体曝光问题后,旅游部门总是扮演事后诸葛亮的角色,只是负责查处个别行为恶劣的导游,但是对低价团这样一个法律明文禁止的行为却睁一只眼闭一只眼,旅游管理部门是否履行了行政执法的职责?低价本来就是旅游行业恶性竞争的结果,那么是否说明旅游行业存在着供大于求的问题?在这种情况下,淘汰一些低质旅行社岂不是正当其时?

  旅游从业者是否有正确的理念?旅游是服务行业,优质服务是竞争之本,有好的服务才能提升旅游业的收益。可是从导游对游客的叫嚣中,我们可以清楚地看到他们所持有的理念。云南的导游对游客说,不消费就是来云南占便宜的。黑龙江的导游说,雪乡磨刀9个月,宰客3个月。这种有悖旅游常识的话,导游们却说得理直气壮。谁给了他们这样的底气?他们是否是行业中那些说出皇帝没有穿衣服的孩子?导游的问题难道仅仅是导游自身的吗?是不是整个行业乃至政府旅游管理部门的共性问题?

  旅游业和旅游主管部门存在的价值和意义是什么?难道就是宰客吗?这样的旅游体验大概多数人都不想要。

  呼吁:亟需政府主导的体制破局

  国内最成功的度假区,乌镇和古北水镇算两个范例,而这两个项目最核心的成功经验,就是公司化的统一建设、管理和经营。这种模式适合雪乡吗?适合,但很难。因为乌镇和古北水镇在进行开发之前,已经由政府出面解决了产权问题,为后续的整体商业开发奠定了基础。

  雪乡的房屋产权在百姓手中,周边林业产权归属于森工总局,且雪乡的开发不仅受到产权的制约,还受到林业保护法规的制约。所以,没有一个政府主导的大的体制破局,没有一个有魄力的商业开发主体,都难以走通这条路。

  相关政策、理论

  雪乡一系列宰客行为违反了《消费者权益法》、《旅游法》等法律

  一、客栈欲将预留房间涨价,而拒绝提供预定的房间

  旅客在住宿平台网站上预定并支付房费后,旅客与客栈之间视为通过平台签订了销售协议。客栈不提供房间的行为属于违约行为,预定住宿的网站作为第三方平台,若承诺“先行赔付”的,则应当履行先行赔付义务。此外,预订平台应按照《网络交易管理办法》的规定履行消费纠纷和解义务,帮助旅客与客栈交涉处理。若交涉不成的,旅客作为消费者,可直接向当地消协反映或向当地工商行政主管部门投诉举报,要求客栈赔偿包括另寻住处的住宿费、交通费在内的必要损失及对客栈进行查处。

  二、景区拉客、景点无资质

  景区拉客和景点无经营资质的问题,实际上反映的是目前许多景区仍然存在的欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等《旅游法》、《消费者权益保护法》等法律法规禁止的违法行为。针对此类情况,旅客可向旅游主管部门进行投诉举报,若涉及重大财产损失或人身伤害的,应及时向公安机关报警。

  模拟题

  冬季旅游热门景点雪乡最近负面新闻层出不穷,给当地旅游业带来重创,媒体持续报道、当地村民痛定思痛、旅游主管部门大力整顿,可还是收效甚微,请谈谈你的看法?

  思维导图

  参考解析

近年来,不少地方旅游业发展迅速,因为综艺节目而大火的雪乡也因为美丽的雪景备受关注。可以说雪乡就是依靠旅游经济而搭上了经济高速发展的快车,旅游经济带来的红利让村民们、旅游企业、旅游行业从业者看到了商机,逐渐发展成“全域旅游”。 雪乡和丽江、乌镇等地一样,成为全域旅游的代表。雪乡和其他成熟的景区不一样之处在于:雪乡是因为综艺节目而爆红,开发的时间只有短短几年,大部分都是当地村民经营的景点和旅馆,没有规范、统一的管理,旅游监管部门、地方政府也因为雪乡景色的独特性而沾沾自喜,沉浸在冰雪资源具有稀缺性,在全国具有独特性,不愁游客不来的心态,导致监管不到位,甚至睁一只眼闭一只眼。旅游服务品质有没有保障、市场是否规范,决定旅游业发展的基础是否牢固。雪乡旅游急功近利地“赚快钱”,做让游客“永远不想再来”的买卖。尽管短期内还是能实现可观的经济创收,但从长远来看,其实是断送了雪乡的未来,无异于杀鸡取卵,得不偿失! 面对当下众多谴责,雪乡旅游业何去何从,值得当地旅游行业、村民、监管部门多方面的反思。对于旅游行业来说守规矩,比服务,这是发展健康旅游生态的必要条件。对于当地村民来说,旅游是“提高人民生活水平的重要产业”,但冰天雪地不会自动变成金山银山,村民在接待旅客的时候必须要有讲诚信的基本底线,才能获得游客的信任,只有在各个环节上做到高质量、高水平的服务,才能赢得游客的信赖与良好口碑。 在这次雪乡宰客事件中,最应该反思的应该是当地的政府和主管部门,在之前的舆情应对中声称“一定从严治理”可是不出半月,又爆出丑闻,监管不到位。当地政府和主管部门切不可把雪乡丑闻当成是个案,不引起重视,敷衍了事。所谓积羽沉舟,一旦相关部门抱着无所谓的心态,个案势必越来越多,不堪收拾,丧失公信力。当地政府和相关部门必须以此为契机,解决问题,改进工作才是唯一正确选择。正如总书记在网信工作座谈会上所强调的,“积极回应网民关切、解疑释惑”“对怨气怨言要及时化解”。 政府和旅游管理部门要整顿当地旅游行业,做到规范化管理,要让当地旅游从业者登记,审核有无从业资质,淘汰滥竽充数的旅行社、导游、当地旅社和饭店,增加行业的准入机制。真正增强旅游从业人员及经营业户服务意识,人性化、亲情化、规范化做好旅游服务工作。加大监管力度,打造一批守法诚信经营、童叟无欺、价格公道、品质保证的旅游企业和当地旅游品牌,才是持续发展的王道。 开头先说明雪乡的旅游情况 提出雪乡和其他旅游点的不同之处,点出雪乡旅游的问题所在 旅游企业、村民、监管部门三者的反思 监管部门如何对症下药,提出对策  

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