2015年江苏公务员考试申论热点：缓解假期出行拥堵

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　　【关键词】
　　假期出行；拥堵；带薪休假
　　【热点背景】
　　2014年的清明节，让久居西安的人们再次领略到了旅游城市的“魅力”。作为今年春节后的第一个小长假，清明节的到来无疑让上班族得到了难得的放松身心的机会，再加上“烟柳满皇都”的美丽春色，让古城西安成为清明假期出行的首选城市。但是，浩浩荡荡的旅游人群再次向人们验证了“逢假必堵”的出行规律：城墙边道路上各种字母车牌的的私家车，像彩带一样紧紧围绕着几百年前的古城墙，筑起了西安的第二道“城墙”；开往临潼兵马俑的班车像蚂蚁群中的甲壳虫一样缓慢的移动着，任你加开多少班车辆，也仍然满足不了运送游人的要求；西安开往汉中的高速公路上的车流如长蛇般缓缓移动，本来30分钟的车程硬是走了3个小时。假期出行拥堵的现状，每年都在困扰着古城，只是今年仍然没有找到合适的解决方法，逢假必堵的问题，已经严重影响到了西安的旅游文化的发展，成为西安建设国际化旅游城市的最大绊脚石。
　　【考点分析】
　　不论是国庆长假、中秋长假还是清明节长假为什么总会让古城变成“堵城”呢，相关的管理部门为何出台相对应的措施去解决这一问题。其实，西安市的相关部门每年也都在想办法处理，但是，问题产生的原因也不是单方面的，很难在短期内彻底解决。这里不但有政府方面的原因：面对省内和省外的大批旅游人群，西安市的旅游管理部门和交通执法部门并没有提前做好充分的准备，当人流当来之时才加大人员投入、加强管理为时已晚；也有民众方面的原因：虽然我们一直在提倡文明出行，养成排队等候，遵守秩序的习惯，但是很多民众和车主仍然改变不了争先恐后的习惯；更有制度方面的原因：我国带薪休假制度落实不到位，致使城市上班族在难得遇到假期时，把出行旅游做为放松身心的首要选择，不论城市基础建设多么完善，依然抵挡不了来自全国范围的旅游大军的“侵袭”。
　　面对这个问题我们必须因地制宜，采用多管齐下的方式来解决：
　　首先，城市的旅游主管部门和交通执法部门要提前做好充分准备，加大旅游和交通的执法力度，确保出行中城市交通流畅，旅游景点秩序井然。每个城市的旅游景点在遇到长假来袭时都会多多少少遇到人员拥挤，秩序混乱的局面，但是如果执法人员能够及时的做好准备采取有效的措施积极引导，必然会让混乱的秩序变得井然，拥挤的交通得以缓解，因此，主管部门一定要有认真负责的态度去解决长假拥堵的问题。
　　其次，提高公民素质，树立良好的出行规范必不可少。我国是旅游大国，更是人口大国。在庞大的旅游人口面前，任何景点和交通道路都会面对巨大的压力，但是我国公民却很少意识到，秩序混乱、交通拥堵现象的出现其实主要应该归责于公众在出行中的不文明行为，如果每个游人都能文明出行，养成排队等候、遵守秩序的习惯，我们的拥堵定会得到很好的缓解。
　　最后，完善带薪休假制度，是解决“逢假必堵”现象的关键之策。我国的带薪休假制度大多情况下只是存在于口头建议中，真正实施这一制度的单位为数不多，所以在国家法定小长假到来之时，很多人生怕错过这一难得的出行机会，大量的人员加入旅游的队伍中造成了“逢假必堵”现象。因此，要想从根本上解决这一问题必须要完善我国的带薪休假制度，让每个人都能自由选择出行时间，以此来分流假期出游人数，确保假期出行畅通无阻。
　　我国经济飞速发展，人们生活水平逐步提高，外出旅游已经成为我国公民休假的最主要方式，而我国的带薪休假制度也必须像我国的经济发展水平一样与时俱进，只有在制度的引领和规范下，才能让我国公民真正享受到出行的快乐。 

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