2015江苏省考试申论热点：“舌尖上的安全”

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　　【背景链接】
　　随着《舌尖上的中国》风靡全国，让我们对中国丰富的食品文化有了更深的认识，但是近年来，关于食品安全问题的报道却层出不穷，引起了社会广泛关注。两会对于"舌尖上的安全"--食品安全问题也作为了重要的讨论议题之一。

　　【标准表述】
江苏
　　[分析]
　　“民以食为天，食以安为先。”食品安全是事关国计民生的大事。自《食品安全法》颁布实施以来，食品安全已取得明显成效。近些年来，随着人们的食品安全意识越来越高，我国对食品安全问题的治理决心和处理力度也越来越大。但是，食品安全的负面新闻一再曝出，低标水、问题羊肉、毒生姜，一拨接着一拨，让人不知该相信什么才是真正的安全的。现在不仅是小商小贩的食品不敢买，就连一些有名的食品生产企业巨头也被曝出产品质量安全隐患。在人民网进行的调查中，有超过40万的网友关注食品安全问题。本届政府组建了更高规格的国家食品药品监督管理总局，意在终结此前食品安全"九龙治水"的弊端。

　　中国工程院院士陈君石指出，频频曝光的食品安全事件，正是我们改进监管制度、加大监管力度的契机。食品安全不存在零风险，但是要做到零容忍。我国涉及食品安全的有19个部委，它们各有分工。专家指出，食品安全问题的高发阶段自然也是管理的高压阶段，重疾需要猛药。2010年2月国务院食品安全委员会办公室挂牌成立，这是国家第一次针对食品问题成立专门机构：分析食品安全形势，制定食品安全政策措施，研究部署、统筹指导食品安全工作。国务院食品安全委员会及其办公室的成立，从体制上扭转了食品安全"九龙治水、水患难除"的弊端。

　　[措施]
　　中央一号文件把保障食品安全作为现代农业发展的重大任务之一，坚持数量和质量并重，在强化农产品和食品质量安全监管上出台了一系列重大政策措施，努力保障人民群众"舌尖上的安全"。

　　一是强化监管措施。完善监管机构设置，采取一部门为主，多部门为辅，明确监管职责，积极主动，协调配合，进行信息共享，实现无缝对接，消灭监管盲点。建立从中央到地方统一权威的监管机构，充实基层监管执法力量，健全横向到边、纵向到底的监管网络。

　　以此同时，推进农产品和食品质量安全检测体系建设，加大批发市场食品检测费用补助力度。建立追溯体系，实现生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，利用倒逼机制引导生产经营活动。加强对重点产品风险监测预警体系建设，关键是防范系统性食品安全风险。

　　二是提高对食品安全重要性的认识。加强食品安全工作的责任感。加大对食品安全的宣传，加强食品生产经营者的道德意识，守法意识和诚信意识。

　　三是建立健全食品安全法律法规。对违法犯罪分子作出明确规定，加大惩罚力度。特别要对"五小"企业进行明确的法律定位，出台指导性意见，给实际监管以引导。

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