2014江苏公务员考试申论备考：公文写作技巧

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【2014江苏省考红领决胜寒假营】

　　江苏省考大纲要求“贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”在省级考试中，贯彻执行能力，作为考察公务员实际能力及和上下级处理关系能力的一个重要考察项目，一直被广泛应用于申论考试。
　　它通常以小作文，及公文写作的形式考察。之所以被称为小作文，是其在阅卷过程中不单纯的是踩点给分，同时添加了其他的赋分因素，如形式（标题、开头、结尾）、语气、语言流畅等。
　　从形式来说，公文分为正式公文和事务性公文，正式公文对格式要求较高，但具有稳定性，对于特定类型公文的格式基本上固定的；事务性略低，它具有灵活性，可根据实际情况作出变动和调整，通常具有人性化特征。在语气方面，公文分为上行文、下行文和平行文，根据行文不同，语气各不相同，考生需根据实际情况作答。纠正一个偏颇的想法，作为公文写作，不完全是自己主观发挥，考生还须根据全文相关内容，可适当提取相应内容直接摘录到公文写作当中，增加文章和材料的贴合度。
　　公文写作在内容表达上，基本遵循“是什么--为什么--怎么办”。并且在江苏省考中，经常和“解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”这类能力的考察相结合，成为以公文形式呈现出的对策类题型，一举两得，考察考生两种能力。如：
　　“2011年江苏联考试题：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。”
　　题目中指导意见是下行文，意见类属对策题的另种表达形式，所以考生既要考虑到行文的格式要求，同样需作出符合对策要求“针对性、可行性和常识性”的好的建议。因此：

关于改进老年人服务工作的指导意见

　　当前，我国老龄人口众多，增长速度快，由老龄化引发的社会问题逐渐凸显，对于许多家庭，尤其是“421”结构的家庭而言，老人的赡养难题尤为突出。
　　人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。
　　为改进我街道社区老年人养老服务工作，提高养老服务水平，特提出以下意见：
　　一是加强对养老工作的宣传力度，充分整合社会资源来关注老年人的生活状态，创造浓厚的养老氛围。
　　二是加大资金投入，完善老年人服务体系，加强由社会统一管理和服务养老院、援助中心、养老机构及其设施的建设。
　　三是加强老年人护理职业技能人才的培养，储备专业的养老护理人员，以应对不断增大的养老护理需求。
　　四是不断开展适合老年人的精神文化活动，同时动员其子女多回家看望老人。

　　街道办事处
　　××年×月×日

　　完成标题、开头、结尾及对策部分的叠加。

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