2006江苏省公务员考试公共基础知识试卷C类(7)

　　中国新闻周刊：中央财政今年新增数百亿支农资金，但是在农村资金仍然大量流出的情况下，这些支农资金对广大农村来说仍然是杯水车薪。并且支农资金能否真正落实到农民头上，发挥效益，一直足大家比较关心的问题，有什么具体措施来保障?
　　韩俊：这几年我国农业投入上一个突出的问题是：总量有限、效率不高。一是财政支农资金投入渠道多，资金分散，难以形成合力。二是由于基层财政困难，支农资金挤占挪用现象普遍，有相当一部分支农资金被用于各级农口事业单位机构和人员支出，“搞农业吃农业”的现象严重。三是政府投入重农业“大动脉”，轻“毛细血管”。
　　因此，建设新农村的一个重要课题，就是要抓紧建立规范高效的政府支农资金管理体制和运行机制，整合财政现有各项支农资金，优化投入结构，统筹使用，优先集中用于解决农村最薄弱、农民最急需的问题。建立政府补助，农民自主决策的农村社区公共品供给机制。
　　中国新闻周刊：一号文件提出，要“不断创新农村体制机制”，体制改革有哪些是今后的重点?
　　韩俊：今后农村改革的重点主要有以下几方面：一是在全部取消农业税后，全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的配套改革；二是从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制。在工业化和城镇化过程中，一部分农民完全脱离农业，土地向一部分农户集中，实现经营规模的扩大，这是一个必然趋势。但要充分认识到，农村土地使用权的流转和集中具有长期性。农民土地承包经营权的流转，必须坚持依法、  自愿、有偿的原则。应着眼于控制耕地征占规模和保护农民合法利益，改革观行的征地制度。土地征用应当有利于使农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；应当有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公；三是从农村实际和农民需要出发，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快改革和创新农村金融体制；四是鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。
　　中国新闻周刊：一号文件提出，“必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制”，我们注意到以前的提法是“坚持基本经济制度”，这里是否有所改变?
　　韩俊：这是党在农村的一贯政策。推进新农村建设首先要落实好党在农村的基本政策，不能把新农村建设与先行的农村政策割裂开来，更不是去另搞一套。
　　其中，土地是农村最基本的生产资料，是农民最基本的生活保障。土地政策与管理制度既关系到农民的经济利益，也影响着社会的和谐与稳定。在推进城市化进程中，既要保证农民的眼前利益，更要保护好农民的长远利益。要按照依法。自愿、有偿的原则，规范土地流转行为，确保农民的权利。

　　相关阅读：
　　2014江苏省公务员招考笔试辅导课程
　　

　　以上即为《2006江苏省公务员考试公共基础知识试卷C类(7)》全文，更多江苏公务员招考资讯，关注江苏公务员考试。

（编辑：南京华图）