申论热点：新《旅游法》能否终结＂到此一游＂

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　　新《旅游法》将于“十一”开始施行，游客如果乱涂乱画最高会受到5日以上10日以下拘留。在旅游活动中，时常有旅游者不顾及社会公共秩序和社会公德，无视当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，而引发摩擦和矛盾，甚至有个别旅游者在名胜古迹、文物上刻画、涂污。
　　长期以来，游客在风景名胜、旅游景点的“乱涂乱画”，都只被认为是个人素质问题。以往的对策只能是加以道德谴责，通过社会呼吁和道德约束来遏制和规范此种不文明旅游行为。但是，这种道德上的“软约束”相比于法律法规所形成的“硬杠杠”，无论是从处罚力度、执行效果还是所体现的社会及现实意义上来看，无疑是后者要来得更为立竿见影一些。而这次新《旅游法》的施行，则首次以立法的形式，明确规定对在景区内“乱涂乱画”者可给予处罚，情节严重者甚至可对其进行刑拘，这应被看作是符合民众期待的“大快人心”之举。
　　“到此一游”是一种不遵守社会公德的表现，暴露了游客自身素质低下和法律意识的淡薄。此类“乱涂鸦”不仅影响到旅游景区的美观，加大了这些公共场所的保洁负担和管理成本，对于自然风光、公共财物，甚至文物古迹来说更是一种严重的伤害。
　　更进一步来说，此等“乱涂鸦”应被看作为是一种经济伤害、文物伤害，而不仅仅是简单的文明陋习。显然，要遏制这种行为，仅靠市民和游客们的道德自律是不够的。只有立法约束“乱涂鸦”， 依法规范游客的行为举止，视情节轻重给予当事人相应处罚，才能提高此等“乱涂鸦”的成本，杜绝“到此一游”等不文明行为的发生。
　　在此需要强调的是，对“乱涂乱画”的惩罚绝不能手软，对那些“不守规矩”游客的板子要打得更响亮一些。特别是对于监管部门来说，针对不文明旅游行为，一经发现应及时制止，通过不断加大惩罚力度，彻底摆脱不文明出游陋习零成本发生的尴尬境地。
　　马上到来的“十一”黄金周正是一年当中的旅游旺季，也是人们进行户外活动和外出旅游观光的大好时机，在此呼吁所有出游或准备出游的人们，身处公共环境中时请随处注意自己的文明举止，营造和谐高雅的环境和氛围，让我们在享受大自然馈赠的同时，得到更深层次的心灵净化、文化熏陶和精神享受。为此，新《旅游法》规定旅游者应当遵守旅游文明行为规范。

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（编辑：南京华图）