2014江苏公务员申论范文：不合理的合影费

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　　【材料】
　　8月30日据一些游客爆料：在北京奥林匹克公园的“鸟巢”碰上一件窝心事：给孩子拍照留念时，一名装扮成米老鼠吉祥物的人不失时机地凑上来。我们也没多想，以为是公园为吸引游客而安排的吉祥物，就拍了几张合影。刚拍完照片，意想不到的一幕出现了：“米老鼠”要求收取50元“合影费”。
　　据了解，类似收取“合影费”的现象，在“鸟巢”经常发生，在全国各大景区也并不少见：厦门鼓浪屿的铜人、桂林漓江身穿民族服装的女子、杭州吴山广场的卡通喜羊羊……这些所谓“合影”在操作上如出一辙，都是在事先不告知的情况下诱导消费者合影留念，然后再收取费用。此类做法显然侵害了消费者的知情权，赚钱方式实在太霸道！
　　【标准表述】
　　[综合分析]
　　俗话说，靠山吃山，靠水吃水。当地百姓靠景区景点赚钱无可厚非，这是发展旅游的初衷之一。但是，无论哪种经营，都该守住合法的底线，对知名的景区景点来说，更应如此。旅游不是一锤子买卖，想要可持续发展，先要赢得游客口碑。上述强买强卖的现象，显然是得了“近视病”：少数人在短时间内牟利，但游客体验大打折扣。在网络如此发达的今天，一传十、十传百，景区的品牌和经营必受影响。从长远看，纵容强买强卖无疑是一桩赔本买卖。
　　[原因]
　　当然，管住“合影费”等乱象并不容易。由于这些非法从业人员流动性较强，取证、治理都有困难。接到群众举报的管理者赶到时，违法人员可能已经逃之夭夭；即便抓个正着，但多数也因为缺少证据而难以处罚；集中整治能收到暂时的效果，但之后违法现象又会大幅反弹……
　　[影响]
　　“合影费”之类的把戏甚至会影响一个地方的整体形象。人们到某地旅行，不仅游山玩水，也会感受当地的人文风貌。从某种意义上说，很多景区景点已成为地方对外展示的窗口。像“鸟巢”这样，有人乱收费、强行收费，乃至恐吓游客，可谓是丢人丢到了家门口，与首都旅游业的整体形象和“鸟巢”的知名度完全不相符。旅游不是一锤子买卖。一个知名景区要可持续发展，首先必须赢得口碑，让游客少一些诸如“合影费”的不愉快，多一些对当地人文风貌的美好感知
　　[措施]
　　对此，我们建议：
　　解决这个难题，需要市场监管部门切实加大整治力度，也需要景区景点不断创新管理方式。针对非法从业人员流动性强的问题，不妨采用信息技术手段，在“合影费”泛滥的区域安装监控摄像。一旦接到群众举报，可以调用录像进行取证，对不法分子予以严惩。同时，在景区设立醒目标志，提醒人们注意“合影费”等消费陷阱，让“害群之马”无利可图。有些因为资源稀缺而不愁游客的旅游点，特别是那些名气较大的，可能滋生管理惰性。监管部门应负起责任，经常敲打。例如，游客举报，立即罚款。 

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（编辑：南京华图）