2014江苏公务员考试申论热点：汽车减排

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　　治霾是一个系统工程，也是一个协作工程，只有每一个公民、每一个企业单位、每一个产业、每一个地域都发力、齐给力，才能汇聚起巨大的环保正能量，不断净化空气，共同建设可以畅快呼吸的美丽家园。
　　日前，北京市环保局发布“清洁空气行动计划”，提出了一系列治污举措。其中，北京将出台小客车分区域、分时段限行政策，研究制定征收交通拥堵费政策，落实区域差别化停车收费制度，这些促进“汽车减排”的政策信号，引起了人们高度关注。
　　之所以如此关注，是因为汽车既关系人们头顶的天蓝不蓝，也关系脚下的路顺不顺。根据北京环保部门的数据，北京本地PM2.5排放来自三个方面，最大来源是燃料燃烧，包括燃煤、燃油、机动车排放等“烧出来”的污染占60%，而其中，520万辆机动车“贡献”了高达22%的PM2.5排放量。这些数据说明，汽车排放是大气治理的一块硬骨头，不把这方面的排放量降下来，向“PM2.5宣战”很可能就会放了空炮。
　　但另一方面，也应看到，汽车数量增长的压力还在加大，即便在北京实施购车摇号和开车限行的政策背景下，人们对汽车的消费需求依然旺盛，摇号人数屡创新高就说明了这一点。正如不少环保专家指出的，人们不喜欢雾霾，但也不愿意放弃汽车；人们讨厌扬尘，却也希望房子多盖一些。因而，雾霾不仅是环保问题，也不仅是经济问题，它是国人心中的纠结与挑战。禽流感的消息传出来后，鸡肉很快成为滞销品，但雾霾天气持续的日子里，放弃开车出行的人却不多。这种反差，正说明大气治理等环保问题的社会复杂性。
　　而对政府部门来说，分区分段限行、征收拥堵费、差别化停车费等措施，这些既是此前交通限行和管制措施的“加强版”，也是国际上不少城市治污过程中普遍用过的硬招。与此前相对统一化的治理举措相比，这些新政更加突出差异化管理，要制定好、落实好，还需充分调研论证，多考虑现实复杂性，多听取民意吸纳民智，统筹兼顾不同群体的利益和诉求，使决策更加科学化，管理更加精细化，实施更加公平化。只有这样，才能形成和扩大“减排治霾，人人有责”的共识，赢得市民的理解和支持，凝聚减排治污的社会合力。
　　既然同呼吸，就要共奋斗。天蓝地绿水净，不会自动到来。不下一番苦功夫，不挺过一段时间的“阵痛”，空气污染的严峻态势难以根本扭转。这是摆在市民面前的一堂必修课。与其抱怨哀叹、灰心丧气，不如积极行动起来，合理规划用车，尽可能选择绿色出行，培养更为低碳的生活方式和消费方式。每天减排一点，人人减排一点，假以时日，聚沙成塔，就是一个很可观的改变量。
　　当然，“汽车减排”并不是“蓝天行动”的全部，在北京本地PM2.5排放构成中，还有挥发性有机物（工业、溶剂使用、油气、餐饮烟尘）等“飘出来”的污染占15%，扬尘（建筑扬尘、道路扬尘、工业粉尘）等“扬起来”的污染占25%。此外，周边省市造成的“串过来”的污染也占相当比重。 

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（编辑：南京华图）