2014江苏公务员申论热评：“干部不领，水牛掉井”

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　　“干部不领，水牛掉井”是焦裕禄的一句名言，颇耐人寻味。虽然群众有无限的创造力，但如果没有领导，这力量有时就发挥不出来，如同一头水牛掉进了井里，有劲无处使。群众盼望好干部、好班子，“给钱给物，不如给个好支部”“选对一个人，富了一个村”，就反映了这种心声。同时，群众又打心眼里反感那些昏庸之辈，“一将无能，累死三军”“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，便是生动例证。
　　从一些发达村镇的发展历程看，虽然条件禀赋千差万别，有的拥有资源，有的拥有技术，致富门路也各不相同，却都有一个好“带头人”。百姓所以能走出贫困、走向富裕，有一个好带头人是决定因素。他们是百姓眼里的“小能人”，懂得利用各种条件和优势，没有条件也善于创造条件，能够在贫困中找到致富门路，在困境中开辟新路。
　　一个单位人浮于事、人心涣散，一项工作久推不转、久攻不克，都可以从领导班子或“一把手”身上找到原因。领导带头，万事不愁。不领就是缺位，不导就是失职。但是“领”就要敢为人先，注定有风险；“领”就要率之以行，肯定多流汗；“领”就要较真碰硬，难免唱“黑脸”。所以，怕担当、怕吃苦、怕得罪人的干部，就不愿“领”、不敢“领”，也不会“领”。
　　在带领群众的过程中，干部只能是群众的引导者和向导，而不应该是代替群众包打天下的“英雄好汉”。刘少奇说：“如果有人企图在这里再多起一点作用，一切错误都可能由此产生。英雄主义、命令主义、包办代替、恩赐观点等，都可能产生。”在现时代，尤其是在社会转型期，干部的角色定位更是如同准星，差之毫厘，谬以千里，不但不能化解矛盾，反而容易激化矛盾；不但不能赢得民心，反而失信于民。
　　党员干部在“如何领”上，也容易出现两种错误倾向：一是强迫群众干这干那，“好心办坏事”的失误、“逼你致富”的霸道、以“刁民”相污的戾气，大多在于患上了“急性病”；二是放弃领导责任，那些“差不多就行”的积习、“等靠要”的心理、“不为最先，不耻最后”的思维，就在于患上了“慢性病”。
　　没有本领难领路，不讲方法领错路。同是“领”，有的领上了快车道，“激浪轻舟疾若风”；有的领上了慢车道，“雪拥蓝关马不前”；还有的领到了歪路、邪路，“径回路绝飞鸟还”。正确的方法，从根本上说乃是“依靠群众”。焦裕禄仅在兰考工作470多天，但他使兰考的面貌发生了翻天覆地的变化，至今焦桐仍在，仿佛无声诉说当年故事。之所以能有这样的成就，在于他懂得如何依靠群众。在当年的起重机厂工作时，焦裕禄为车间基层干部总结了“十条工作经验”，“要依靠群众”就位列第一条。
　　群众路线教育实践活动正在深入推进，如何把群众路线这个法宝活用于今天的火热实践，如何更好地“带头”“带领”以起到“四两拨千斤”的效果，值得各级干部思之行之。

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