2014江苏公务员申论热评：制度是纲，纲举目张

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　　据新华网7月14日报道，“吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊。”这是父亲对儿子的寄语；“公家的钱不能动，平安就是最大的福。”这是妻子对丈夫的嘱托；“不求您发财，只求您平安。”这是女儿对父亲的期盼……走进郑州市各级机关，几乎在每个党员干部办公室最醒目的地方，都悬挂着一句句这样的亲情寄语。“廉政亲情寄语”是郑州市纪委在实践中创新探索出的廉政文化建设新形式，通过把家庭作为廉政教育的新阵地，把亲情作为维护廉洁的新力量，让党员干部随时随地“照镜子、正衣冠”，推动了全市反腐倡廉建设工作上台阶。
　　反对腐败，倡导廉政，事繁责重。寻求好的方式方法固然重要，但是最重要的还是制度建设。没有制度建设，再花哨的方式也治标治不了本，甚至，有作秀的嫌疑。
　　不少人都在新闻报道里见识过某些落网贪官，在下台前，也曾把反腐倡廉挂在嘴边，反腐的话说得头头是道，反腐的文章写得入情入理，俨然是廉政的标兵和表率。但是，这些贪官暗地里所行之事，确着实肮脏卑劣，与表面的光鲜亮丽形成强烈的对比。
　　我们当然相信，绝大多数的干部、公务员是廉洁的，是从心里痛恨腐败、痛恨伤害人民利益的行为的。他们在日常的工作和生活当中，有明确的法律意识和道德底线，自觉自愿地抵制各种形式的腐蚀和诱惑。对于这样的干部，“廉政亲情寄语”无疑是有效的。“照镜子、正衣冠”的前提条件是，镜子前面的人，心是正的。
　　但是对于已经多行不义的那些贪官来讲，“廉政亲情寄语”能起多大作用，就真的不好说。很多贪官的家庭生活是和谐幸福的，但是，亲属之间在贪婪和狂妄的程度上，也相当地同步。原指望的就是一人得道，鸡犬升天，相互促进、沆瀣一气，成为贪腐的利益共同体。还有很大一部分的贪官，二奶三奶包着，主持人大明星玩弄着，亲情对于他们来讲已经是被践踏过的多余之处，亲人当面劝告尚且无用，让亲人写些好听的话贴在办公室的墙上，能起多大作用？有网友戏言，亲人的话没用，或许情人的话管点用。
　　说来说去，干部成为清官或者贪官，并不取决于他们家人的管教或者期望。真正督促官员随时去自重、自省、自律的，应该是合理的制度。人的本性都趋利避害，只有常惧法纪之威，常思贪欲之害，才能常怀律己之心。从这个角度来讲，制度是纲，纲举目张。说白了，若制度不健全、管理不到位、监督不得力，就是把“精忠报国”四个字换成“反腐倡廉”都刺在身上，也避免不了贪官的出现。

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