2023江苏公务员申论热点:"网上办"代替不了"下基层"

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　　近年来，随着新一代数字技术融入数字政府建设，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配，“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现，既方便了群众办事，也提高了干部工作效率。不过，有媒体调查发现，在个别地方，有的基层干部以“网上办”代替“下基层”，与群众的距离反倒变远了。

　　掌握新技术新应用，用好新资源新手段，无疑可以让服务群众更顺畅、更高效。但基层工作点多线长面广，靠网上交流、指挥能解决的问题，只是其中一部分。很多时候，干部必须得到现场看一看、聊一聊、问一问，才能了解群众的具体诉求，搞清问题的来龙去脉。更何况，在广大农村地区，还有一部分人没用上智能手机，不会上网。认为靠发几条信息、打几个电话就能做好群众工作，那显然是低估了基层工作的特殊性和复杂性。

　　“不见面治理”的情况偶有出现，有多方面的原因。有些干部觉得下基层麻烦，联系群众总是“一微了事”。有的干部和群众打交道能力较弱，遇到事情习惯坐在办公室里想办法。除此之外，有些地方文山会海、督查检查考核依然过多过频，导致干部很难腾出时间到田间地头走一走，到群众家中坐一坐。如何拉近干群的心理距离，更有针对性地解决群众的急难愁盼问题，值得我们关注和思考。

　　上面千条线，下面一根针，这构成了基层工作的基本面，也决定了精通大事小情、善于和群众打成一片，是基层干部应有的工作状态。正如一位街道干部总结的：“脚勤进千家、眼勤找问题、嘴勤讲政策、手勤干在前，收获群众信任，就得做到勤”。同时也要看到，每个人的精力是有限的，如果无法从无谓的事务中解脱出来，从无用的材料中解放出来，下去调研、走访自然就成了空话。目前，各地都在想办法为基层持续减负，一个很重要的目的，就是让基层干部有更多的时间精力沉到一线，帮助群众办实事。

　　需要注意的是，减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求。能否推动干部下沉到基层、提高解决群众实际问题的能力，既要看干部个人的责任心和担当精神，也有赖于职能部门的精细化管理水平。从这个意义上讲，无论是制定权责清单，清理规范基层考核评比及责任状，还是向基层放权赋能，确保权力“放得下、接得住、用得好”，或是加强政策引导，让实干者得实惠、向不为者亮剑，我们乐见各地推出更多实打实的举措，来激励干部深入群众听百姓声音，亲近群众感受基层冷暖。这不仅能进一步提升群众的获得感幸福感安全感，也有利于干部收获真知灼见，想出更多破解难题的实招硬招，把群众关心的事切实办到他们心坎上。

　　基层工作，说到底是做人的工作。有位长期在乡镇工作的朋友说：“干部出个面，和自己说会儿话，在村民看来就是一种尊重。”可见当面了解情况、分析问题，依然是基层必不可缺的重要工作方式。深化拓展为基层减负工作，让广大基层干部有更多时间沉到一线察民情、听民声、集民智、解民忧，我们一定能不断激扬干事创业的精气神，更好回应人民群众对美好生活日益增长的需求和期盼。

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（编辑：gjt）