2022江苏公务员面试备考:粮食连年丰收,用水量却不增

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　　1. 2021年又是一个丰收年!广袤田野,颗粒归仓。今年夏粮再获丰收,产量再创 历史新高,为全年粮食产量保持在1. 3万亿斤以上打下了坚实基础。近日,在甘肃省 酒泉市举行的首届西北节水论坛上,农业节水晒出“成绩单”:近30年来,我国农业 灌溉年均用水量基本维持在约3400亿立方米,占全社会用水总量的56%左右。可以 说,我们以占全球6%的淡水、 7%的耕地,解决了全球近20%人口的吃饭问题。我国 农业用水总量基本维持稳定,节水灌溉功不可没。

　　2.为深入贯彻习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和党的十九大、十九届五中全会作出的“实施国家节水行动”战略部署,落实《国家节水行动方案》,在全社会大力普及节约用水知识,提高公众节约用水意识 和能力,推动节水型社会建设。水利部、中国宋庆龄基金会与2021年3月23日至4月23日举办“第二届全国节约用水知识大赛”。

　　1.背景

　　(1)我国人多水少,水资源时空分布极不均衡,资源性、工程性、水质性缺水问 题共存。水,关系着大家的“饭碗”。当前,我国水资源面临的形势十分严峻,水资源 短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为约束经济社会可持续发 展的主要瓶颈。

　　受季风气候及地形、地质自然条件的影响,我国降水时空分布不均,水旱灾害频 繁发生,且影响范围大,危害严重。未来,我国的水旱灾害会长期存在。

　　(2)党和国家高度重视农业节水工作,我国农业节水成效显著。截至2020年底,全国节水灌溉面积达到5. 67亿亩,其中喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水面积达 到3. 5亿亩,全国农田灌溉水有效利用系数达到0. 565。

　　(3)大中型灌区续建配套与节水改造不断推进。都江堰、泾惠渠、河套灌区、青 铜峡等一批古老灌溉工程,重新焕发活力;淠史杭、景电、昌马、引大入秦等一大批 新的大中小型灌区,陆续兴建。我国有效灌溉面积由1949年的2. 4亿亩发展到目前的10. 37亿亩,成为世界上第一灌溉大国。

　　2.意义

　　(1)有利于节约水资源,推动农业高质量发展。我国特殊的自然条件及水资源禀 赋,决定了农业对灌溉的依赖性,大力兴修水利、完善灌溉排水工程体系、加快推进 农业节水是经济社会发展的必然选择,也是保障国家粮食安全、实现高质量发展的必 然要求。有收无收在于水,连年丰收离不开水利支撑。田里装上了喷灌设备,用水少 了,不仅让小麦“喝饱水”,更能及时降温增墒,防范干热风,增加产量。

　　(2)可以看到国家投入大量中央财政资金,实施大中型灌区续建配套与节水改造 的决心和成果。党的十八大以来,灌区改造和建设力度进一步加大,灌区严重病险、 “卡脖子”工程得到有效改造,骨干工程配套率和设施完好率明显提高,节水灌溉工程 建设由示范推广成功转变为区域规模化推进。

　　(3)有利于树立节水典型,带动周边以及全球坏境类似地方进行效仿和学习。通 过地方的节水方式获得以点串线的良好效果,在其他地方推广的同时,也可以发现新 的问题,并针对性的进行解决,获取经验,以线带面,带动全国农业节水走向新的发 展阶段,进一步贯彻和落实国家提出的节水计划,为中国乃至世界提供优秀的先进技 术,为自然与经济和谐发展提供有力支撑。

　　3.对策

　　(1)提高用水效率。例如水利部门应把水资源作为最大刚性约束,坚持以水定地、以水定产,落实水资源取水许可证源头把控,推行农业用水总量控制和定额管理。节 约用水并不是让我们少喝水、少洗手,尽量不用水,而是在不降低我们生活质量和经 济社会发展能力的前提下,采取综合措施,减少取水、用水过程中的损失、消耗和污 染,杜绝浪费,提高水的利用效率,科学合理和高效利用水资源。划定用水红线,农 业节水制度体系不断健全。

　　热点1:粮食连年丰收,用水量却不增

　　(2)树立水利发展规划体系。例如锚定新阶段水利高质量发展的总体目标,聚焦 突出问题和短板,把握关键点和着力点,加强系统集成、精准施策,优化完善规划中 的重大举措。针对规划中的重大目标和关键任务,深入开展评估论证,广泛征求意见,确保编制的规划经得起历史和实践检验。要加强规划之间的衔接配套,既要考虑推动 水利高质量发展涉及本领域本司局本单位的工作,也要考虑本领域本司局本单位工作 对全系统推动水利高质量发展的作用和影响,以“十四五”水安全保障规划为核心,形成一套定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十四五”水利发展规划体系。

　　(3)统筹规划国内水资源。例如从区域分布上,黄河流域灌区的节水潜力主要在 上游,也就是西北地区。要统筹山水林田湖草沙各要素,把生态理念落实到灌区现代 化改造的全过程,实现灌区高质量发展。以粮食主产区和黄河流域灌区为重点,开展 影响灌区效益发挥、病险严重的骨干灌排工程设施除险加固、配套达标等。此外,在 确保粮食作物播种面积、产量和合理用水需求的前提下,因地制宜调整农业种植结构,适当压减高耗水作物种植面积。

　　(4)地方水利因地制宜,做好地方统筹规划。例如各司局各单位在深入开展政治 对标、思路对标、任务对标的基础上,立足自身职责,分别编制落实“十四五”规划 纲要的各专项规划,明确未来五年本领域本司局本单位工作的任务书、路线图、时间 表。总的看,各司局各单位需要更加深刻理解党中央关于“十四五”规划建议的战略 意图和重大部署,更加准确把握水利工作的新形势新任务新要求,更加科学谋划水利 工作的目标思路和实现路径,坚持体现问题导向、突出工作重点的要求,为做好下一 步水利工作奠定坚实基础。

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（编辑：zxm）