2022国家公务员面试:每日一练(5月25日)

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　　【热点链接】

　　1.在疫情防控形势总体稳定和居民收入持续恢复性增长的基础上,居民消费支出 保持恢复性反弹,两年平均增速有所加快。 2021年上半年,全国居民人均消费支出11471元,实际增长17. 4%。从消费结构看,上半年八大类消费支出两年平均名义增速 全部实现正增长。教育文化娱乐支出和其他用品及服务支出大幅反弹。其他消费支出 中,人均食品烟酒支出增长14. 2%,人均衣着支出增长21. 4%,人均生活用品及服务 支出增长15. 1%,人均医疗保健支出增长19. 7%,人均交通通信支出增长17. 5%。 2021年上半年,全国居民恩格尔系数30. 8%,同比下降1. 1个百分点。

　　2.近日,国家统计局公布数据显示,餐饮、旅游等服务消费保持复苏。餐饮消费 方面, 4月份,餐饮收入同比增长46. 4%,增速比3月份回落45. 2个百分点,主要是 同期基数变化影响。 2020年4月份餐饮收入降幅比3月份大幅收窄,影响今年4月份 增速回落超过40个百分点。与疫情前2019年同期相比, 4月份餐饮收入增长0. 8%,而一季度餐饮收入下降2%。总体来看,餐饮消费持续恢复。旅游消费方面,清明节假 期,全国国内旅游出游超过1亿人次,按可比口径同比增长144. 6%,恢复至疫情前同 期的94. 5%,旅游需求明显释放。

　　3.受到疫情影响,线下服务消费正在加快向线上拓展,开辟了服务消费新模式。今年3月国家发改委、商务部等28个部门联合印发《加快培育新型消费实施方案》,提出培育壮大零售新业态、积极发展“互联网+医疗健康”、深入发展数字文化和旅游 等24项举措。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　(1)近年来,我国服务业发展取得显著成效,成为国民经济和吸纳就业的第一大 产业,稳增长、促改革、调结构、惠民生作用持续增强。但总体看,我国生活性服务 业发展仍然相对滞后,有效供给不足、质量水平不高、消费环境有待改善等问题突出,迫切需要加快发展。与此同时,国民收入水平提升扩大了生活性服务消费新需求,信 息网络技术不断突破拓展了生活性服务消费新渠道,新型城镇化等国家重大战略实施 扩展了生活性服务消费新空间,人民群众对美好生活的需要日益增长、对服务品质的 要求不断提高,服务消费蕴含巨大潜力。

　　(2) “十四五”规划纲要提出“迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强 国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”我国数字经济蓬勃发展,推动消费新业态、新模式不断涌 现,对推动经济转型升级、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。网上 购物、扫码用车......新型消费已经成为人们生活中不可缺少的一部分。

　　2.意义

　　(1)顺应社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要。党的十九大提出,我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。这一变化背后反映的是,随着生产力发展和生活条件改善,人们对美好生活的向往更 加强烈,对美好生活的需要日趋多样化,从有形物质产品消费转向更多服务消费。如 果说改革开放前30多年要解决的是“从无到有”和“由少到多”,那么现阶段要解决 的是“从多到好”和“好上加好”。我国正处于迈向富足、步入新一轮消费升级的关 键时期。进一步扩大服务消费,符合消费升级趋势,有利于满足城乡居民生活和精神 文化方面的需求,提升人民获得感和幸福感。

　　(2)助力建设现代化经济体系、推动经济发展动力变革。建设现代化经济体系是 跨越“发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换”关口的迫切要求,需要加快形 成以消费为引领的发展方式,依靠消费、投资、出口协同拉动,增强消费对经济发展 的基础性作用。但与发达国家相比,我国消费增长特别是服务消费增长还有很大潜力。

　　进一步扩大服务消费,不仅可以增强消费对经济增长的支撑能力,还能起到对发展方 式转变的导向作用,以消费升级引领经济转型,从而实现更高质量、更可持续的发展。

　　(3)新型消费是数字经济的重要内容,并促进了数字经济高质量发展。与传统消 费相比,新型消费的突出特点是网络化、数字化和智能化。不少市场主体依托互联网 技术,加快创新创造步伐,从现有经营环节和领域中衍生出新链条和新业务,培育出 定制消费、 “智能+”服务消费等新型消费场景,满足了消费者品质化、个性化和中高 端化的消费需求。随着5G时代到来,新型消费必将加速发展,这不仅能为百姓美好生 活创造更多可能,也能大幅提升全社会运转效率。

　　3.原因

　　(1)服务消费增长快,与我国居民收入持续增长、消费不断扩大和升级的趋势有 关。消费者的消费需求日益追求品质化、多样化、个性化,网络消费、定制消费、体 验消费、智能消费等新兴消费亮点不断涌现。

　　(2)符合我国发展进入新时代、消费结构优化的基本趋势,我国经济由高速增长 阶段转向高质量发展阶段;消费市场经历了30多年的高速增长,已经进入消费需求日 益多元、消费结构不断升级的新阶段;服务消费需求上升,这一变化符合经济社会发 展的客观规律,也符合发达国家消费发展的阶段性特征。

　　(3)餐饮、旅游等服务消费加速回暖,受今年春节就地过年的影响,叠加假日经 济的推动,促进旅游消费需求和潜力得到释放,进而带动餐饮行业爆发式增长。

　　(4)各地促消费政策持续加码,加大生活服务业新型基础设施建设,旅游、餐饮 企业借助数字化手段不断创新服务模式,提高了消费者的消费热情和信心。

　　4.对策

　　(1)推动服务消费,取决于消费能力、消费意愿以及高端服务供给三大部分。一 是继续推动经济稳定发展,相关政策不能急转弯,经济稳定和就业改善是消费改善的 前提;二是财政和社保支出要进一步侧重民生,提高居民消费意愿;三是放宽服务业 的市场准入,强化服务业的竞争,提升优质服务产品供给。

　　(2)加快推进服务消费供给侧结构性改革,提升服务质量。鼓励服务业自主创新、提升服务质量,支持传统服务业实施“智慧化改造”;增加个性化、品质化服务供给,生产出更多满足不同年龄、不同层次的消费者需求的服务性产品,延长服务供给时段,

　　覆盖更广消费需求;推广在线预约消费,大力发展消费新业态、新模式、新场景,推 动服务消费多样化,推进线上线下深度融合发展,引导居民消费需求从满足基本生存 的需要、生活资料的开支,向更高层面服务性产品的支出进行转变。

　　(3)加大服务业基础设施建设力度,解决制约服务消费发展的潜在因素。加快公 共交通、旅游、餐饮、休闲娱乐、体育、养老等行业的服务消费便利化建设,创造良 好的基础设施环境;积极推进消费信用体系建设,完善收入分配、社保医疗等制度,加强保障居民消费时间,落实带薪休假等制度安排,释放服务消费潜力;拓宽居民消 费时段,大力发展夜间经济等。

　　【知识运用】

　　1.据国家统计局2021年上半年数据公布显示,服务消费持续恢复,价格同比逐月 回升,上半年平均上涨0. 3%,涨幅比去年同期回落0. 7个百分点,影响CPI上涨约0. 14个百分点。你认为如何推动服务消费发展便利化、精细化、品质化?

　　2.形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。习近平总书记指出: “构建新 发展格局,把战略基点放在扩大内需上。”请你针对扩大居民消费、充分释放内需潜力 提出可行性对策。

　　【评分要点】

　　1. (1)增加服务有效供给。鼓励各类市场主体根据居民收入水平、人口结构和消 费升级等发展趋势,创新服务业态和商业模式,优化服务供给,增加短缺服务。

　　(2)加强生活性服务基础设施建设,创新设计理念,体现人文精神。提升服务管 理水平,拓展服务维度,精细服务环节,延伸服务链条,发展智慧服务。积极运用互 联网等现代信息技术,改进服务流程,扩大消费选择。培育信息消费需求,丰富信息 消费内容,开发新型服务。

　　(3)改善生活性服务消费环境,加强服务规范和监督管理,健全消费者权益保护 体系。深度挖掘我国传统文化、民俗风情和区域特色的发展潜力,促进生活性服务“走出去”,开拓国际市场。

　　(4)营造全社会重视服务质量的良好氛围,打造“中国服务”品牌。鼓励服务企业将服务质量作为立业之本,坚持质量第一、诚信经营,强化质量责任意识,制定服 务标准和规范。

　　(5)推进生活性服务业职业化发展,鼓励企业加强员工培训,增强爱岗敬业的职 业精神和专业技能,提高职业素质。积极运用新理念和新技术,改进提高服务质量。优化质量发展环境,完善服务质量治理体系和顾客满意度测评体系。

　　2. (1)以高质量供给更好满足消费需求。坚持以供给侧结构性改革为主线,以创新 驱动促进供给体系升级,优化供给结构,提高产品和服务质量,增强供给结构对需求变 化的适应性和灵活性。同时,紧跟世界科技与产业发展大趋势,抢抓产业数字化、数字 产业化带来的新机遇,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设,积极布局数字经 济、新能源、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,催生新的消费热点。

　　(2)促进消费升级扩容。积极促进传统消费提档升级,稳定增加汽车、家电等大 宗消费,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系;推 进“互联网+流通”线上线下一体化发展,引导商场、超市、餐饮等运用“社交电商” “平台销售+直播带货+短视频”等方式开展数字化转型。

　　(3)提高居民收入水平。扩大消费需求,有效提高居民收入,改善收入分配结构。深化收入分配制度改革,努力在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产 率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

　　(4)保障和改善民生。继续强化就业优先政策,拓宽市场化就业渠道,促进创业 带动就业,扩大就业容量,提高就业质量。支持和规范发展新就业形态,保障新型就 业人员的合法权益。完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,激励更多农民工、灵 活就业人员、新业态从业人员参加社会保障,努力增进财政性社会保障支出的公平性 和总体效益。

　　(5)积极引导居民消费转型升级。坚持“房住不炒”,通过增加土地供应、增加保 障性租赁住房和共有产权住房供给等办法增加住房供给,减轻居民住房消费支出压力,促进居民消费更加平衡、消费潜力进一步释放。

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（编辑：zxm）