2020国家公务员考试面试热点:基层负担过重

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　　热点概况

　　近些年来，基层工作负担日益加重已是不争的事实。以城市社区为例，中等规模的社区居委会一般配备有工作人员10至12名，但居委会所承担的具体职能在细分后少则几十项、甚至多达一百多项，涵盖党建、民政、劳动、社保、司法、调解、治安、卫生、优抚、救济等几乎所有政府行政职能。我们在调研中经常听到“上面千根线，下面一根针”“谁都往社区插一杆子”“一个人分成两个人已经完不成工作了”之类的反馈。更有甚者，在繁重的工作任务之外，各种考核、检查、评比应接不暇，为了应付此类“考检评”而制作各类台账也占据了基层干部大量的时间和精力。

　　主流观点

　　@央广时评：基层连着千家万户，工作千头万绪，情况千差万别，实事求是、对症施治，恰恰是中国特色社会主义的制度优势。

　　@人民网：基层负担过重既影响基层地方工作作风，又损害党员干部队伍形象，也不利于党执政大厦基石的稳固。

　　@习近平总书记：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头”。

　　深度分析

　　(一)问题：1.权责不清;2.各类检查频繁、报表不断;3.财力保障有限、人员不足进一步加重基层运行负担。

　　(二)关注点一：基层负担过重的危害有哪些?

　　1.极大降低政府行政效率。

　　2.显著影响社会治理水平。

　　3.侵蚀党的执政根基。

　　(二)关注点二：基层负担过重的原因有哪些?

　　1.上级部门评价(考评)下级单位工作完成情况方式过于单一，多部门重复考核普遍存在。

　　2.形式主义和“官本位”思想仍然严重。

　　3.机关行政体系过于冗余。

　　(三)关注点三：应对基层负担过重的对策有哪些?

　　1.完善考评、督导机制，科学设计过程考评方式。

　　2.以本次教育实践活动为契机，加大“四风”扫除力度。

　　3.大力推行无纸化办公，广泛应用视频、网络会议，减少会议及文件，降低行政成本，提高行政效率。

　　面试模拟

　　近些年来，基层工作负担日益加重。有些基层干部委屈地说，光应付各种评比检查、总结汇报都忙不过来，哪有时间走村进户做工作。请你联系实际，谈谈对这个现象的看法。

　　【参考解析】

　　习近平总书记在2019年新年贺词中指出：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”总书记的话意味深长，意在强调我们广大的基层干部要真正深入基层，倾听民声，才能切实了解民情，解决民忧。然而，当下，一些基层人员每天要应付各种评比，无暇走村入户做工作，加之任务权责不清、工作压力大，基层干部的工作积极性较低。我认为，我们应努力给基层减压，释放基层干部的工作活力。具体，我有以下几点看法：

　　第一，基层负担过重的危害要引起重视。面对“文山会海”和走样考核，基层干部长时间处于高压状态下，工作认同感和获得感比较弱，精力分散，难以做好本职工作，容易流于形式主义，不仅影响工作效率和质量，降低社会治理水平，对于政府形象和公信力的塑造也是不利的。

　　第二，导致基层负担过重的原因是多方面的。一是上级部门评价(考评)下级单位工作完成情况方式过于单一，多部门重复考核普遍存在;二是形式主义和“官本位”思想仍然严重;三是机关行政体系过于冗余，工作效率低下。

　　第三，想要改变这一现状，需要多措并举。其一，重视基层实践，牢固为民思想。“上面千条线，下面一根针”。基层干部应多下基层，走入群众之中，才能真正了解群众之所急、之所想;其二，加强多部门联动，完善考评、督导机制。面对问题，加强各部门之间的配合，并明确责任分工，做到奖惩分明。考核方面，践行容错纠错机制，科学设定标准，将群众的服务满意度纳入到绩效考核中，避免形式主义，注重真抓实干。此外，严格执行中央八项规定，尽量减轻基层接待负担;其三，精简流程，大力推行无纸化办公，广泛应用视频、网络会议，减少会议及文件，降低行政成本，提高行政效率。

　　基层连着千家万户，我们不能搞花拳绣腿，不能做表面文章;应实事求是，对症下药，才能真正为民办实事、做好事、解难事。

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