2019国家公务员申论热点：发展实体经济

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　　【热点背景】

　　工业化很重要，我们这么一个大国要强大，要靠实体经济，不能泡沫化。——习近平

　　中国是个大国，必须要做强实体经济，不能“脱实向虚”。要虚实结合，以实为基础。——习近平

　　不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。——习近平

　　【综合分析】

　　一是由我国当前社会的主要矛盾决定的。

　　当前我国社会主要矛盾，已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对经济发展不充分的矛盾，必须把发展经济的着力点放在如何做强做优做大实体经济的竞争力上，把提高供给体系质量作为经济发展和改革的主攻方向，作为解决中国经济当前关键短板的“牛鼻子”，要通过实施区域协调发展战略，化解不同区域间经济发展的不平衡问题以及由此带来的收入差距难题。

　　二是由经济发展规律决定的。

　　世界各国的发展经验表明，一个国家要强大，就必须注重实体经济。实体经济的发展直接关系到国民经济的发展与国际竞争力的提高。当前，在我国工业全部22个大类中，纺织品、电力装备、交通工具等七大类行业规模名列全球第一，中国已成为全球制造业第一大国。中国作为最大的发展中国家，在当前世界各国纷纷吸引投资回流的背景下，实体经济面临着更为激烈的市场竞争。正如习近平同志所指出的那样：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”这是当前强调发展实体经济和提升发展质量的背景所在。

　　三是由我国经济发展现实决定的。

　　我国很多产业的规模都已经居于世界领先水平。同时，我国经济仍存在质量总体水平较低、产品附加值不高的问题，特别是面临着产业规模进一步扩张与发展空间有限的挑战。要进一步实现经济持续增长，开拓新的增长空间，就必须尽快实现增长模式从传统的数量扩张转到质量提升，从要素驱动转到创新驱动。

　　【对策措施】

　　整体来看，实体经济总体的发展质量和效益还不高。高品质、个性化、高复杂性、高附加值产品的供给能力不足;钢铁、石化、建材等行业的低水平产能过剩问题突出并长期存在，新兴技术和产业领域全球竞争的制高点掌控不足;我国实体经济在全球价值链中的地位仍有待提高。必须把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国的经济质量优势。

　　具体来说我国实体经济发展主要面临三大挑战：一是资源环境承载力出现强制约，成为硬瓶颈。二是实体经济面临发展中国家和发达国家的双重挤压。也就是在劳动密集型产品方面，面临发展中国家的低成本竞争，而在高端制造业方面面临发达国家的打压。三是传统产品需求的增长空间不足的挑战，无论是国内需求，还是国际贸易，近年来都出现了数量增长放缓的现象。

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