2017国家公务员考试面试热点:“乱倒剩菜饭会被罚款”该不该

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　　2017国家公务员考试面试热点：“乱倒剩菜饭会被罚款”该不该

　　面试热点相关背景

　　近日，东莞市城管局制定了新的《东莞市餐厨废弃物管理办法》，目前正在征求意见。今后，餐饮单位或个人将餐厨废弃物与其他生活垃圾一起存放，或者将餐厨废弃物排入公共排水管道，都将面临处罚，其中，餐厅、食堂等餐饮垃圾生产单位若随意抛洒、倾倒、堆放餐厨废弃物，最高将被处以5万元的罚款。(10月24日《广州日报》)

　　

　　面试热点独家解析

　　@华商报戴先任：此次东莞制订新的《办法》，不仅制订了违规倾倒餐饮垃圾的单位将处以5000元以上5万元以下罚款的严厉规定，对于居民倾倒、抛洒、堆放厨余垃圾，也将处以200元以下罚款，这填补了对居民乱倒厨余垃圾的处罚空白。不过值得注意的是，有些小区根本就没有实行垃圾分类，要让居民避免将厨余垃圾与生活垃圾一起倒掉，就显得不太现实。

　　如果对于乱倒餐厨废弃物给予严厉处罚，要先做好垃圾分类。城市管理者还要保证后期的收运设备跟得上，保证餐厨废弃物能得到单独运输，对于餐厨废弃物的处理，要能做到无污染化处理及变废为宝，做到厨余垃圾的可循环利用。

　　不仅是相关部门，减少餐厨废弃物，也是人人有责。比如要能加大宣传力度倡导绿色消费，这不仅能减少餐厨废弃物，减少污染，也符合厉行节俭、反对浪费的理念。像日本就很注重国民在这些方面的素质教育，还会让儿童到垃圾分类场去参观。尤其是城市管理者，要能完善配套措施，而不能只一味要求居民，并不具备垃圾分类的条件，却要求居民不能将厨余垃圾与生活垃圾一起倒掉。只有全社会行动起来，餐厨废弃物泛滥成灾的问题，才能有望得到逐渐解决。

　　@荆楚网胡建兵：对于家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐的有机厨余垃圾，这就比较难管理了。一个城市有几十万户人家，居民每天倾倒垃圾不可能有专户专箱，也不可能定时定点。如果居民把剩菜剩饭、果蔬及食物下脚料等夹杂在其他类别的垃圾中，是很难发现的，城管局也不可能派人蹲守在每一个垃圾箱前，对每一个居民倾倒的垃圾进行检查。更不可能让邻居之间互相监督、相互指证。即使发现了，也存在着调查取证难的问题。因此，对居民乱倒剩菜饭等进行罚款，是不太现实的。

　　要想解决居民乱倒剩菜剩饭等厨余垃圾的问题，不是一罚就能解决问题的。如果小区里没有垃圾分类设施，那居民把这些垃圾往哪儿倒?所以，当务之急首先要解决垃圾分类设施的问题。在解决了垃圾分类设施的情况下，还必须做好广泛的宣传，采取更多的奖惩办法，激励居民自觉地进行垃圾分类。如：南京市采取垃圾分类积分激励机制。参与垃圾分类的居民都能拿到一张“慧卡”，居民把家里的垃圾分好类后，可以按照厨余垃圾及可回收垃圾的重量获得相应的绿积分和蓝积分，积分可按标准折算成相应的资金，可以兑换成相应的蔬菜、日用品或者便民服务。比如30个积分可以兑换免费理发一次，40个积分兑换一块香皂等，从而提高居民进行垃圾分类的积极性。

　　东莞对乱倒厨余垃圾进行处罚，这个想法是好，但一个《办法》的出台是件十分严肃的事情，不是小孩子玩“过家家”，不能想当然，一定要看是否可行，如果不可行还不如不要为好。如果一味地以处罚的办法让居民进行垃圾分类，不仅浪费大量的人力物力，效果也会适得其反，可能增加民众的抵触情绪。因此，东莞应改变思维定势，多采取一些激励的办法，少一些处罚这类的强制措施，多一些引导，少一些罚款，从而使垃圾分类处理变为市民的自觉行动。

　　@中国江西网张维：其实，饭店和餐馆出现浪费现象，这板子也不能完全打在经营者身上，菜饭都是客人花钱点的，顾客吃不了又不愿意打包处理，剩下菜饭，甚至还掺了其它杂物，这让经营者如何是好。做泔水喂猪吃又怕杂物影响畜生的健康，不喂猪实在也是个大浪费，确实让人左右为难。

　　笔者认为，与其对乱倒菜饭者罚不如“堵与疏”，要想遏制乱倒菜饭就必须从源头上堵，餐馆和食堂要在顾客就餐前，就有服务人员对其善意提醒：“提倡吃多少点多少，实在吃不了就打包走人，不要把”负担“丢在餐馆和食堂”。另外，实在堵不了就疏，这就要求食堂和餐馆把服务工作做实做细，在清楚和整理顾客餐桌时，将食物分类，把饭菜与杂物隔离开来，包括顾客吃得骨头鱼刺等杂物，都应该分门别类。这样就可根据剩饭生菜的种类不同，向饲养单位和个人提供畜生食料。

　　总而言之，倡导“光盘”行动是一个循循善诱和循序渐进的过程，而并非一招见效。只有把勤俭节约教育贯穿到每个人的脑海中，使之成为就餐中的自觉行动，那么餐桌浪费现象才有改观，乱倒饭菜也会大有收敛。

　　@中国环境报：近年来，餐厨废弃物不断增加，不仅造成浪费，也对环境有一定影响。虽然国家大力提倡居民将厨余垃圾与其他生活垃圾分类投放，但受到多个因素影响，很多地方垃圾分类并没有得到很好的执行。此次东莞出台相关意见，不仅规定对违规倾倒餐饮垃圾的单位进行处罚，对于居民倾倒、抛撒、堆放厨余垃圾也作出了罚款的规定，对于提升公众环境意识具有积极作用。

　　但笔者认为，处罚的前提是各方管理都能到位。比如一些小区没有实行垃圾分类，让居民将厨余垃圾与生活垃圾分开倒就不现实。还有的地方虽然小区做到了垃圾分类，但环卫人员仍然将所有垃圾放在一起运走，且被运到垃圾站后厨余垃圾还是与其他生活垃圾一起处理。因此，要对乱倒厨余垃圾的行为给予处罚，首先应建立完善的垃圾处理体系，保证厨余垃圾能单独运输和处理，切实提高垃圾处理的科学性。

　　华图解析：从餐桌铺张浪费到乱倒菜饭，都是极不节俭文明的行为。对此，在通常情况下，我们只能从道德层面上予以谴责，很少用行政手段加以干预。可以说，东莞市城管局的出发点还值得肯定，对那些一贯铺张浪费，肆意乱倒饭菜者，也许能起到震慑作用。但是，这也不可避免牵涉到如何监督的问题，执法人员总不能每天就围着盯梢、拍照和取证吧。

　　除此之外，“垃圾分类”缺乏重视和可执行的条件是我国的现状。有的垃圾桶虽然标着“可回收”与“不可回收”标识，其实里面是“连通”的，扔进去的垃圾依然混在一起;即使垃圾桶内做到了分类，最终被送到垃圾车上还是被裹成一堆送到垃圾场，并未分类处理。

　　因此，要对乱倒厨余垃圾的行为给予处罚，不仅要加强对垃圾分类知识的普及，还应建立完善的垃圾处理体系。在此过程中，需要借鉴也需要结合实际，更不是一日之功，只有积极稳步地推进，才能真正实现垃圾的分类处理，优化我们的生活环境。

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（编辑：南京华图）