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    2017大学生村官综合备考:以改革打开宏观调控格局

    2017-07-19 14:33:27 江苏大学生村官考试 来源:江苏人事考试 江苏华图公众号   华图在线APP   公考上岸群

      2017大学生村官综合备考:以改革打开宏观调控格局由江苏大学生村官考试同步江苏人事考试整理发布,更多江苏人事考试的信息内容,请关注江苏华图教育(jiangsuht)公众号

    在日前召开的中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上,习近平总书记强调,“供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整”。打赢新常态下的攻坚战、持久战,必须让改革成为调控的“常规武器”。

      狭义的改革,一般是指经济体制机制的革故鼎新,比如商事活动的便捷、简政放权的深化;调控主要解决的是中短期宏观经济供给侧与需求侧的矛盾。正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”,改革与调控不能再各说各话、各干各的,而要用改革的办法全面落实“三去一降一补”的五大调控任务,强力矫正供需结构的错配和要素配置的扭曲。

      之所以如此,一方面是因为原有的招数有局限、见效太慢。比如化解过剩产能,不仅要刺激消费,也要对无药可救的“僵尸企业”出重拳、下狠手,该停的停、该关的关,更进一步则要终结地方政府的土地财政、政绩工程。尽管这种“硬碰硬”的扭转较之“软绵绵”的间接性调节,可能会产生多一些阵痛,但是收益也更高,进而避免“不改革就是长痛”的悲剧。

      另一方面,改革又不仅是调控的手段,长期看也为宏观政策规划出明确的路径指引。去年以来,有的省份房地产市场“去库存”力度不小,但放大成交量的同时也推高了价格,堆积起来的信贷泡沫更违背了“去杠杆”的目标。正因此,这次会议明确要求“现阶段推出的短期调控手段,也要注意同改革目标一致起来”。以改革的方式“去库存”,就是要让商品房回归商品、而非投资品的属性,让农民工跨越户籍的门槛,进城安居乐业。

      改革也打开了宏观调控的格局。在通常的认知里,货币政策与财政政策堪称调控的“左膀右臂”,但如果只有左右手的协调配合,则与其他国家的政府干预并无二致,发挥不出我们的制度优越性。“提高改革效应,放大制度优势”,内涵正在于将公有制的优势注入宏观调控的行动。比如推动国企成为真正市场主体、终结人浮于事等大企业病,激发的提质增效要比单纯的货币加码、财政补贴疗效好得多。

      世间无不变之法。经济发展步入新常态,宏观调控也要主动适应、引领新常态;让改革成为调控的利器,调控本身也要改革,也要在实践中反复探索、不断前行。各地各部门的决策与部署不能随意化,更不能朝令夕改,关键在于机制化建设,提高这一重要行政行为的法治化、科学化水平。宏观调控本质上是预期管理,加强对经济前景的预期引导,使市场和企业对我们的政策有信心、对我们的改革有信心、对中国经济的新常态有信心。

      改革的时间窗口,稍纵即逝。“只要看准了的改革,就要一抓到底,务求必胜。”既然将改革纳入调控的“组合拳”,那就要用调控的效果来衡量改革的绩效。“降成本”有没有实实在在减轻企业的负担,“补短板”有没有真真切切打造升级版的产品与服务,都决不能“纸上划划,墙上挂挂”,而要细致入微“较真”起来,“既要督方案落实,也要督责任落实”。一具体就深入,一具体才深刻,把改革方案与调控目标相结合,把改革举措与调控手段相联系,供给侧结构性改革定能在“十三五”开局之年提振起制度自信的精气神。

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