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2013国家公务员考试申论范文(4)之广东汽车限购令

2012/9/29 11:47:01 来源:江苏华图

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  【背景链接】
  如何治愈交通拥堵这一顽疾,让政府伤透了脑筋。为治堵,北京等地相继推出了汽车“限购”令,近日广州亦加入“限购”阵营:6月30号晚上9点,广州市政府突然召开了新闻发布会,7月1日零时起,对全市中小客车试行总量适度调控管理,一个月内广州全市暂停办理中小客车的注册及转移登记。这突然从天而降的“限牌令”引起广州车市的“大地震”。当晚,广州的4S店灯火通明,不少广州市民参与了“抢车大战”。机动车“限牌令”,广州远不算第一个吃螃蟹的,但如此实施的如此“果断”,还是引起了大众对广州“限牌令”前因后果的广泛讨论与关注。
  【标准表述】
  随着汽车产业化的发展和竞争,汽车价格逐步下滑,居民购买力上升,汽车拥有量亦大幅增长,我国已进入汽车平民化时代。但是,汽车进入千家万户表明民众生活质量提高,却也带来不少问题,其中最为突出的矛盾,就是导致各大城市出行拥堵,以及愈发严重的尾气污染。
  如何制定公共政策
  广州这次出台的“限号令”有三个层面存在问题,一是当地政府此前的表态和现在出台的方案差别太大;二是没有公布一个完整的方案;三是公布时间选择在晚上,有点像搞突然袭击。
  在行政许可法已经实施的背景下,对于汽车限购这样的涉及公共利益的决策,要经历民主程序应该有明确的规定。汽车早已经不像过去那样是一种奢侈品,因此民众购车行为是一种公共政策,涉及人数多。政府在制定公共政策的过程当中,应该有一个规范程序,这个规范的程序既是立足于合法层面,也是立足于合情合理的层面。
  公共政策的制定不是小事,必须遵循民主化、科学化的原则,需要广泛征求民意,甚至吸收民众参与,不应是“保密政策”。当初北京汽车限购时,老百姓尚有几个月的心理预备期,广州此番“夜袭”,显然让许多已将购车纳入计划者猝不及防。尤其对许多被高企的房价逼到城市外围的家庭,必然会给他们的日常生活带来诸多不便。
  

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