教产业生态,如何可持续发展?
——民办教育的角色、定位及责任
□特约撰稿 吴霓
民营教育企业捐助的爱心小学揭牌仪式 华图/供稿
一个社会的教育发展,与其经济形态和经济发展水平是非常相关的。经济发展促进教育规模、质量、水平的提高,教育为经济发展提供丰富的人力资源储备,从而促进经济社会的发展。
虽然社会环境不一样了,但民办教育和公办教育间互相补充、互相促进的关系没有变,民办学校更加灵活的制度对于公办学校会产生竞争压力,促使整个教育体系在这个过程当中不断反省、进步、改革。
从1978 年民办教育开始萌芽直到1999 年间,关于“教育能不能商品化、市场化、产业化”的争论一直存在,与经济社会发展的时代背景有很大关系。中国在从计划经济到市场经济过渡过程当中经历了重大的社会制度的变革,人们有一定的迷茫、需要适应的过程,对新事物的看法会产生不同的意见。考虑到这个行业负有的道德教育、培养人才等特殊责任,争论往往只能以一种折中的论调来收场:它既有一定的市场属性但又不能完全市场化。
2001 年11 月11 日中国加入WTO 之后,以上的所有争论基本上迎刃而解了。作为世贸组织的成员要服从游戏规则,其中就必须要遵从国际教育服务贸易的相关规定。中国的教育体系在此背景下开始划分为教育事业体和教育服务市场,教育产业的属性从后者的层面上开始体现得比较清晰。
据相关研究统计,在中国过去的一年中私人购买教育的经费支出已达五千多亿。可以说,作为教育产业的一个重要形态的民办教育,其在改革开放后的迅猛发展,满足了社会对于多元教育的需求。
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