民营教育产业的非官方观察
——5000亿市场的发展“秘辛”
□特约撰稿 张海军
民办教育是相对于公办教育而言的，民营教育培训产业是民办教育的重要组成部分。它是实现终身教育理念和满足人们多元需求的重要教育形式。
时代推动，政策护航
改革开放以来，民办教育得到迅猛发展，这一方面是因为终身教育理念的传播和经济发展后人们选择性教育消费需求的多元化，同时也是因为民办教育政策随着时代的发展而不断地调整与深化，从而在实践中使民办教育走上一条适合中国国情的、富有生机活力的发展道路。
1987 年，原国家教委颁布的《关于社会力量办学的若干暂行规定》是我国第一个专门针对民办教育的规章，它首次对民办教育的概念、地位、设置等做出了比较全面的规定。1993 年2 月，中央和国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》则充分肯定了“政府办学为主体、社会各界共同办学”的体制，同时首次明确表述了国家关于发展民办教育的十六字方针，即“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”。
1997 年，国务院进一步颁布《社会力量办学条例》。这是国家第一次以行政规范的形式集中、系统和全面地对民办教育政策进行阐释和规定，标志着中国民办教育进入了依法办学、依法管理、依法行政的新阶段。
而2002 年，《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布，是中国民办教育走上规范发展道路的里程碑，从教育观念、教育体制和办学体制等方面对我国民办教育改革和发展产生了深远的影响。
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