2011公务员考试辅导-申论：“京官空降”昭示干部选拔新动向
作者：jiangsuh… 来源：本站原创 点击数： 更新时间：2010-10-21 20:12:32
来自54个中央和国家机关部委的66名干部即将到地方任职锻炼，他们的平均年龄只有46.5岁，年龄最小的41岁，以中青年干部为主体，几乎都是各部委的后备力量。中共中央政治局委员，中央书记处书记，中组部部长李源潮日前与交流任职干部集体谈话，要求大家深刻认识中央和国家机关干部下基层的政治意义和示范作用，向基层学习，向群众学习，向实践学习，扑下身子干事业，履职尽责长才干，在艰苦环境中培养坚强的党性和过硬的作风。
自从中组部将要选派京官到地方任职的消息透出之后，相关报道就倍受网友的关注。如今京官到地方的事情总算是“尘埃落定”，精挑细选的66名干部即将踏上地方任职的“征程”。
纵观这次“京官空降”，笔者感觉主要三个新亮点：其一是规格高，各部委及中央直属机构将派出60名司局级干部到地方任职，规模之大、级别之高，确实是很少见的。其二担任实职，与以往的“交流挂职”担任虚职不同，空降京官担任的都是实职，许多都是主持一方工作，担子重、责任大。其三是双向交流，按照“进一出一，进去平衡”的原则，去地方一个，就从地方上补充上来一个，中央与地方的干部双向交流、循环流动，有利于优化干部队伍整体结构。
据悉，明年中组部有意进一步扩大中央到地方任职的人数。有此看来，选派京官到地方任职不是中组部的“一时冲动”，更不是“一锤子买卖”，而是“早有准备”，而且还要不断探索扩大的。此次“京官空降”的新亮点已昭示出中央培养选拔干部的新信号、新动向：更加注重领导干部基层工作经验的培养，更加注重中央与地方官员的交流互动，更加注重对领导干部实际工作能力、工作经验、工作魄力的考量。
中央机关的年轻干部最缺乏什么、最需要什么？对此大家早有定论：最需要基层工作经验。据统计，中央国家机关司局级干部中，来自高校应届毕业生的高达44.6%，而具有县乡基层领导经历的仅占12.5%。这些干部有明显不足，主要是缺乏对国情特别是基层实际情况的深入了解，没有经过艰苦、复杂环境的锻炼，解决实际问题的经验不足，应对复杂局面的能力不强。而他们中的一部分同志是中高级干部的重要来源，随着职务的提升，缺乏基层经历的缺陷会越发凸显。“三门”干部过多，相当一批干部经历单一，已成为当前制约高素质干部队伍建设的一个突出问题。
哪里是培养锻炼干部的“主阵地”? 是基层一线。哪里是丰富干部基层经验的“好地方”？还是基层一线。李源潮同志曾经指出，干部到基层培养、干部在基层成长、干部从基层选拔，是我们培养执政骨干的一贯方针。基层工作繁重、任务艰巨，处于政策落实的最前线、矛盾纠纷集中地，最有利于培养锻炼各级干部的组织协调能力、驾驭复杂局面能力。中组部选派京官到地方任职，充分彰显了中央对境况领导干部基层工作经历、基层工作经验的重视，进一步树立干部在基层培养、在基层选拔的用人导向。
也许会有人担心，如果扩大京官到地方任职的比例，会挤占地方指标，对地方干部的晋升可能会带来不利影响。其实这样的担心大可不必。前面已经提到，选派京官到地方任职是“双向交流”，不仅要把京官派下去，而且还要把地方官选上来，恰恰是为地方干部晋升提供了良机和平台。从另一个层面来说，干部晋升的“天花板”现象早已为人所熟知，促进上下级干部相互交流，正是冲破“天花板”的有效途径。
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