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2017国家公务员考试申论热点：电话实名制“动真格”

2016-05-27 10:55:33 国家公务员考试网 https://js.huatu.com/guojia/ 文章来源：江苏华图

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　　24日，工信部网络安全管理局发布通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

　　对在规定时间内未补办登记手续的用户，暂停其通信服务，并再次催告其补登记。在催告期满仍未补办登记手续的，依法停止通信服务。该通知发布后，被称为“史上最严电话实名制”。

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　　电话实名制“动真格”，将产生怎样的特点，它又会给我们消费者将会带来哪些翻天覆地的变化，这些变化将会引领我们走向怎样的更加安全的时代，让我们拭目以待。

　　工信部称，将从严做好新入网用户实名登记。其中包括从严进行用户身份信息核验、审核一证多卡用户办理新卡等。在为新用户办理入网手续时，必须采取二代身份证识别设备、联网核验等措施核验用户身份信息，禁止人工录入居民身份证信息。

　　此外，还将加强网络营销渠道用户入网实名登记管理，加大对网络营销渠道的监督检查力度，全面清理非委托网络代理商。工信部要求各电信企业于2016年7月31日前，完成对本公司网络代理商的排查和清理，并向社会公布。

　　关于未实名老用户补登记方面，工信部要求确保在2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。在补登记过程中，要提供便捷补登记措施与渠道。

　　如果实行了实名制，那我们将会遏制一些骚扰电话的打进来。

　　从各国的经验看，推动手机实名登记有以下主要特点：

　　一是政策实施前出台相应的法律法规，依法推进。

　　二是重视做好用户信息保护工作。如英国实名登记工作全程都要依据《数据保护法》的要求来操作。

　　三是推动时间较长。如德国从移动通信发展伊始就坚持要求实名登记并延续至今，英美韩的实名登记工作也在持续进行。泰国在技术准备和宣传准备不足的情况下开始实施，由于用户办理补登记业务过于集中，难以在原定期限内完成，导致整个工作实施效果不佳。

　　电话实名制的落实，对于运营商内部的号码管理和用户服务将起到积极作用，可遏制骚扰电话、垃圾短信、诈骗短信等。360互联网安全中心发布的报告显示，按骚扰号码被标记个数和骚扰次数统计，手机号码成为最大骚扰源，其总量占比高达77.7%，是固话号码总量的5倍。安全专家指出，骚扰电话不仅扰民，其中还存在大量诈骗信息。

　　如今骚扰电话结合网络诈骗的形式更具杀伤力，由此造成市民财产损失的案件不在少数。而电话实名制落实后，主管部门可从源头进行追查，有效遏制骚扰电话。

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