12．【解析】D。
13．【解析】B。
14．【解析】A。
15．【解析】C。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（1）国防和外交的需要；（2）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（3）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（4）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（5）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（6）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。其中的第（4）项即是本题中的情况，因此C项正确。
16．【解析】D。
17．【解析】C。A项“讳疾忌医”比喻怕人批评而掩饰自己的缺点和错误。B项“鞭辟入里”形容分析透彻，切中要害。D项“每况愈下”表示情况越来越坏。根据题意，此三项成语使用正确。C项“豆蔻年华”是指女子十三四岁时，不应形容“十七八岁的小伙子”，该项成语使用错误，符合题干要求。
18．【解析】C。（1）“贷”有饶恕、宽恕之意，“怠”则指懒散、轻慢。“严惩不贷”的意思是严厉惩罚，绝不宽恕，因此应填入“贷”。（2）“赋”有给予之意，“负”则指担任、遭受、具有、亏欠等，与“予”搭配的明显是“赋”。（3）“圆”有使满意、使周全的含义，如圆谎、自圆其说等，因此应填入“圆”。（4）“走投无路”指无路可走，已到绝境。“投”是投奔之意，因此不能写成“走头无路”。
19．【解析】B。
20．【解析】A。我国历史上最早使用的金属是铜，在距今4000多年前的夏朝已经开始使用红铜，即天然铜。
21．【解析】C。
22．【解析】B。2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO），因此截至2011年12月，中国加入世界贸易组织已有10年。
23．【解析】A。欧洲债务危机是以主权债务危机的形式出现的，因为它起源于国家信用，即政府的资产负债表出现问题，因此A项正确。
24．【解析】D。
25．【解析】C。《国家综合防灾减灾规划（2011～2015年）》提出，自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助，因此C项正确。
26．【解析】B。货币的基本职能包括价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币。价值尺度是用来衡量和表现商品价值的一种职能，是货币的最基本、最重要的职能之一，因此B项正确。
27．【解析】A。2011年12月27日中央农村工作会议在北京举行，温家宝指出，目前我国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构，因此A项正确。
28．【解析】B。
（编辑：南京华图）
