49．【解析】B。2010年4月29日修正的《国家赔偿法》于2010年12月1日生效，所以侵权行为发生在修正的《国家赔偿法》生效之后，D项错误。
《国家赔偿法》第35条规定了精神损害赔偿，但精神损害赔偿的范围只限于行政机关或司法机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民的人身权，致人精神损害。而本案中城管中队泄露陈某举报信息的行为并未侵犯陈某夫妇的人身权，所以国家无需赔偿，因此B项正确，A、C两项错误。
50．【解析】ABCD。依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。行政法的基本原则有正当法律程序原则、越权无效原则、合理行政原则和合法行政原则。其中，行政法的合理行政原则要求行政机关作出行政行为必须公平公正，平等地对待行政相对人。
我国《宪法》第5条规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。这符合权责统一的要求。
51．【解析】D。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《安全生产法》第86条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人……导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”丁公司与王某作出的“施工人员工伤概由王某负责”的约定，违反了这一强制性规定，是无效的，因此D项正确。
52．【解析】BD。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条的规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。所以农民工与丁公司之间存在事实劳动关系，农民工属于劳动者。据此，遇难农民工家属和受伤的农民工可以依据《工伤保险条例》获得工伤保险待遇，因此B、D两项正确。
53．【解析】A。由上题可知，农民工与丁公司之间存在事实劳动关系。《劳动法》第77条规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。据此，事故中遇难农民工家属和受伤的农民工可以通过劳动仲裁、民事诉讼向丁公司要求支付拖欠的工资，因此A项正确。
54．【解析】BD。市政府对事故报告所作出的批复属于对事故事实、原因和责任的确认，在性质上属于行政确认，而行政确认属于具体行政行为，因此B、D两项正确。
55．【解析】C。国家工商行政管理局在《关于认定违法主体有关问题的答复》（工商企字[1999]第233号）中明确，各类企业法人设立的不能独立承担民事责任的分支机构，均属于从事经营活动的经济组织（企业和经营单位），依照《行政处罚法》等现行有关规定，该经济组织可以作为行政处罚案件的当事人，当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担。本题中，对于丙公司和丁公司，行政执法机关可以择一处罚，因此C项正确。
五、综合分析题
56．【解析】ABC。A、B、C三项均可由上述材料推出。D项说法错误，应改为“从重行政手段、轻法律和道德手段向多种手段综合运用转变”。
57．【解析】ACD。根据材料不难推出A、C、D三项都是需要加强和创新社会管理的主要原因。B项说法错误，我国仍将长期处于社会主义初级阶段。
58．【解析】ACD。大调解密切了党群关系、巩固了党的执政根基。新形势下的社会矛盾大多涉及民生，大调解坚持公益性、便民性和服务性的原则，使矛盾纠纷得到及时、有效解决，在党和人民群众之间搭建了“连心桥”，开通了“直通车”，对密切党群关系、巩固党的执政根基起到了重要的推动作用。所以A项正确。
大调解体现了中国特色民主法制建设的基本要求。从发展民主来说，大调解在充分尊重当事人意愿的基础上，依据法律和政策，进行平等交流、民主协商，推动双方相互谅解、达成共识，这是协商民主化在化解社会矛盾中的具体运用，有利于各方面诉求充分表达，通过协商达成一致。所以C项正确。
用调解的理念化解社会矛盾，把党的思想政治工作、群众工作与社会工作紧密结合，有效整合社会资源、行政资源和司法资源，实现社会矛盾纠纷常态化解，促进了社会管理从一元转向多元。所以D项正确。
（编辑：南京华图）
