申论公文正文写作要求与方法指导

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　　在这几年的申论考试中，公文写作已经成了常态。公文写作中，我们除了应当知道它应当具备的一些基本程式，如标题、抬头、正文、落款和附注等，更应该熟知公文正文写作的要求与方法。因为，毕竟公文写作中得分点最多的是在正文部分。
　　如何写好公文的正文这一部分内容，直接关系到本题得分的高下。下面就申论考试公文写作正文部分的写作要求与方法作一介绍，以期对考生复习备考有所帮助。
　　首先，考生要清楚的是，因为我们讨论的是申论考试中的公文写作，所以正文的大部分内容要点是能够依据申论指定材料，而且也是必须依据申论指定材料的。这从命题人通常要求考生根据某个“给定资料”作答的要求就可以看出。当然，也不能误认为公文写作就是抄材料。事实上，正文部分各个方面的表述也是有相应要求的。
　　其次，正文部分的写作通常有如下四个方面要求：背景、事由、事项与结语。其中背景部分，通常处于公文正文的开头。这就要求考生，第一步先从指定材料中找出跟本文写作要求相关的介绍过去或现状部分的内容。第二步从指定材料中找出发文事由的相关句子，即写作这篇公文的原因（或称缘由）。第三步再从指定材料中找出具体事项的句子，有的是告知受文者解决问题的对策，有的是对受文者的要求，有的是给受文者的建议……如果是写对策，材料中的内容改写后尚不能满足字数要求的，我们还可以根据文种，合理添加一些材料中没有的对策。譬如宣传类公文，我们就可以添加宣传方面的对策，这样，文章才更有针对性，而且也刚好符合命题者与阅卷者的要求。最后一步是公文的结语。此部分内容，通常在原材料中是没有的。这就需要考生在考试前熟知常考公文文体与文种知识，以便在考试时能够将其补写出来。
　　再次，与正规的公文写作一样，申论公文写作正文部分的四块内容的要求是相对的，也是灵活的。第一，材料中没有相关背景内容时，考生在答题时，就可以不写，也没必要添加。第二，背景与后面的事由，可以根据材料中出现的位置灵活把握，即两者谁先谁后，在写作中是可以互换位置的。而且，这两个方面，既可以分成两段写，也可以合并成一段写作。第三，在未有特殊说明的情况下，正文部分通常是略写事由，详写事项，也就是说，事项部分常需要列点答题。在这里，不妨举个申论考试中详写事由的公文写作，供考生参考。如2010年江苏等省参加的春季联考试卷第二题：
　　假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)
　　要求：1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2．简明、通俗，利于老百姓理解；3．不超过400字。
　　其中要求考生写出“说明为什么要节水”，显然是要求考生详写事由。
　　第四，申论公文结语部分的写作需要根据公文的不同类型与文种而定。如果是法定公文，如报告的结语为“特此报告”，通知的结语为“特此通知”，批复的结语为“此复”，请示的结语有“妥否，请批示”……也就是说，法定公文的结语通常为一句话，或几个字，比较容易掌握。但如果是非法定公文（即事务文书），尤其是申论考试中常考的宣传类公文，如宣传纲要、公开信、倡议书等。这些文种的结尾，通常不是以一句话收尾的，而是一段话，而且这一段话通常是要求富于号召性和鼓动性。
　　最后，申论公文正文部分的写作要求和议论文写作的要求也是同中有异。相同点在于：两者都要求分段写作；所不同的是：议论文写作无需，也不允许考生借助阿拉伯数字来标明文章的结构层次，但公文写作中，正文部分的内容却可以借助阿拉伯数字来显示文章的结构层次或者要点。再者，议论文的结尾是非常灵活的：既可以言尽意止，也可以言虽尽而意无穷；既可以总结，也可以展望，而公文写作的结语，如前所述，是程式化的，无需创新。

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