2018公务员考试时政热点:十九大为何首设“党代表通道”?

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　　公开资料显示，中共党代会从初期的秘密举行逐步走向开放，经历了曲折的历史过程。

　　一大时，会议辗转至嘉兴南湖一艘游船上秘密举行;此后至五大，会议多为秘密召开。其间曾有部分信息公开，如二大时，铅印了少量含有决议案的小册子。大革命失败后，六大转移至莫斯科郊外举行，以电稿形式将会议信息发往国内各级党组织。

　　中共更主动地公布党代会信息，始于七大。1945年七大开幕后即对外报道。1956年的八大对外报道了各项决议。九大虽延迟公布开幕消息，但大会发表了新闻公报。

　　改革开放后，党代会机制日趋规范，信息发布亦更加公开透明。

　　首先，大会议程的发布逐渐程序化。十二大以来的历次党代会，除会后公布大会决议外，预备会议、主席团会议、开闭幕会议等各项会议程序结束后，亦对外公布信息。十二大还首次设立新闻发言人，在记者会上就大会议程、选举情况进行说明。之后，党代会新闻发言人制度形成。

　　其次，大会开放形式不断丰富。1987年的十三大，首次在闭幕后举行新一届中央政治局常委与媒体见面会，该做法延续至今。十五大起，部分代表团(组)讨论开始对中外记者开放;十六大时，中央国家机关代表团首次开放。十七大、十八大时，开放的代表团(组)数已达34个。

　　自十三大起设立的大会新闻中心，已成为党代会的重要信息发布窗口。十四大至十八大，新闻中心通常会举行4或5场发布会，主题日趋多元：十四大聚焦经济体制改革;十五大，李素丽等基层劳模受访;十七大出现了党建主题;十八大则由部委负责人谈民生。

　　随着党代会日趋公开，赴会媒体数屡创新高。十三大曾创下400多位境内外记者赴会的人数纪录。十八大时，记者人数达2700多人，首次超过代表人数。据介绍，共有3068名中外记者前来采访十九大。 (中新社记者曾鼐)

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