2019国家公务员申论热点：账号注销是APP运营商应尽义务

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　　【相关背景】

　　近日，《新京报》记者对微信、微博、支付宝等35款APP进行了能否注销账户的测试，发现摩拜、饿了么等21款APP应用内没有注销选项;快手、花椒直播等APP的注销需用户提供手持身份证照片等多种证明;拼多多、QQ的用户账号无法主动注销，饿了么客服虽承诺5日内进行注销操作，但5日后只是解绑了手机号，本应注销的账户依然存在(6月20日《新京报》)。

　　【综合分析】

　　APP账号难注销，原因无它，皆因利益所系。正如专家指出的，用户数量是代表APP竞争力的硬性指标之一，是吸引投资者重要的参考数据，只要不注销，APP的用户规模就不会受到影响;从另一个角度说，大数据时代用户数据非常珍贵，掌握足够数量的用户数据对企业未来制定发展战略，吸引新用户有着重要的参考意义。两个因素叠加，APP运营商自然会想方设法阻止用户注销账号，至少是为注销账号设置重重障碍。

　　对于市场环境建设来说，APP账号难注销，是缺乏诚信的体现;对于投资者来说，有可能导致他们作出错误的决策。拥有虚假用户规模的APP，也会给市场释放虚假的信号，让更多投资盲目进入，造成市场资金的浪费。

　　企业是逐利的，有利益诉求可以理解，但账号难注销，对用户的影响却是极大的。首先侵害了用户的信息权和隐私权。账号不能注销，这就相当于用户在互联网上的痕迹没有被消除，用户隐私和个人信息被泄露的风险就大大增加。如果是手机注册的APP账户，手机号被原主人废弃，再被移动运营商“二次更新”，该手机号的新主人就有可能通过手机验证码登录原主人的账号，由此产生的影响难以估量。用户账号注册容易注销难，事实上还侵害了消费者的知情权和自主选择权。

　　【参考对策】

　　事实上，对于APP账号注销问题，监管部门是有要求的。根据《电信和互联网用户个人信息保护规定》，APP方有提供账号注销服务的义务。这样的规定，目前来看显然过于原则。从此次调查来看，至少应该从几个方面进一步加以明确。

　　其一，要对注销选项位置的规范。调查表明，几乎所有APP都将注册放在了最显著的位置，这可以理解;但注销却不应藏在隐秘的位置，和用户玩捉迷藏。因此，从规定上明确，注销和注册必须在相连的区域是很有必要的。

　　其二，要明确注销的程序。有APP虽然设置了注销通道，但规定的前提条件达到数个，而要完成这样的账号注销，对于用户来说几乎是相当麻烦的事，这实质上是阻碍用户注销账户。从规定上明确账号注销的条件或者账号注销的条件不得超过注册的条件，也是必要的。

　　其三，要明确APP定期撤销账号的义务。对于一定期限内未登录的账号，比如半年或者一年，APP应该对用户进行提醒，用户发生登录行为，账号保留;用户无登录行为，账号撤销。这样的硬性规定是一种倒逼，能督促APP运营商主动履行撤销账号的义务，也能更有效地保护用户个人隐私。

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