2017江苏公务员考试申论热点：习近平扶贫方针——小康路上一个都(2)

　　材料4：

　　2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。

　　全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。大家要深刻理解这句话的含义。因此，要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识，增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感。

　　深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。我们要加大投入力度，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，注重增强扶贫对象和贫困地区自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会加快发展。

材料5：

　　通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

　　——《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》(2015年10月26日至29日)

　　申论热点独家模拟题及详细解析

　　模拟题

　　对于如何解决贫困问题，你有什么想法?

　　【参考分析】

　　扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

　　截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(以下统称贫困县)和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。

　　所以说，我国的扶贫任务在农村，尤其是一些偏远地区和革命老区等地，这些革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区之所以贫困，自然有着本身的原因——深山野林、环境艰苦、沟通困难、自然环境恶劣等等状况，但在这种状况下如何解决贫困问题才尤为重要，扶贫工作才无比重要，而“三农”问题中的扶贫工作也要重点解决这些地方的问题。

　　在这些贫困地区担任领导职位的同志在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点，而这个重点不是要如何去豪言壮语、雷声大雨点小，也不是天天“跑部钱进”靠上级财政“远水解近渴”，关键还是要寻找“致富良方”，看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。

　　在贫困地区的扶贫工作艰巨无比，不仅要解决当地百姓现实的经济问题，还要改善生活状态，更要去解决下一代的教育问题。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。

　　而只有发展才是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

　　【提出对策】

　　每一个贫困地区都有不同的贫困原因，但却有相同的贫困。就像习书记说的一样，发展才是甩掉贫困帽子的总办法，想要解决贫困地区的贫困问题就必须要求发展，脱贫致富。那么，如何抓扶贫开发呢?

　　常言，“要想富，先修路”，无论哪一个贫困地区，交通问题大多数造成贫困桎梏的元凶之一。而修路需要的资金往往都是巨大的，单凭当地百姓的个人力量很难做到，必须依靠政府才能解决。只要解决了路的问题，那么距离脱贫就为期不远了。

　　当然，并非是所有的贫困地区都是因为交通问题的影响，总会有各种各样的问题，这个时候就需要当地政府领导加以引导，进行深入了解调查，明白百姓的需求。无论是发展养殖、生产、种植还是根据当地情况因地制宜的规划适合当地发展的方案，这都需要政府部门进行主导，进行开发新宿路，把脱贫扶贫当成攻坚任务进行努力。

　　其次，一个地区的贫困凭借当地领导带领民众单打独斗事很难彻底在短期内达成目标，完成转型的。这个时候，就需要向社会力量进行求助，并吸引社会上热心的集体或者个人来进行帮助。贫困并不是难以启齿的事情，这一点不仅是每一个贫困地区百姓要了解的，更是当地政府领导要清晰认知的，只有大家都明白自身的定位，正是对社会和集体帮助的需求，这样才能不“讳疾忌医”，为了面子把社会上的帮助拒之门外。

　　最后，就算有了各方面的帮助，脱贫也不是一步就能完成的，需要长时间的努力和深耕细作，需要持之以恒的努力和坚持，不能半途而废，更不能丧失信念和信心，要有与之打持久战的坚持和献身的坚持。同时，合理的脱贫规划也十分重要，不能没有重点的“随性”发展，而是要有一个根据当地情况制定的合理的发展规划，不仅要利用地方特色，还要有新意和效果。

　　只有当地领导积极投入到脱贫战斗之后，激发当地群众奋斗的热情，在国家和社会各界的支持中，按照规划好的脱贫致富计划前进，扶贫工作才能建设的越来越好，才能在2020年完成脱贫，在小康之路上不掉队!
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